今年以来，各大银行纷纷响应国家号召，积极在文旅产业领域展开工作。日前，文化和旅游部、农业银行围绕实施乡村振兴战略，聚焦全国乡村旅游重点村建设，联合印发《关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》，共同推进新时代乡村旅游高质量发展。在此之前不久，浙江省文化和旅游厅与农业银行浙江省分行在浙江杭州签署战略合作协议，成立全国首家文化旅游专营银行。此外，中国银行、北京银行、国家开发银行、中国进出口银行等在文旅领域都有动作。银行们频频动作将意味着我国文旅产业蓬勃发展的未来。
根据《关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》，农业银行支持乡村旅游发展的工作措施主要包括八个方面：加大信贷投放、推进产品创新、强化政策保障、夯实发展基础、推动产业升级、延伸服务渠道、开展综合服务、促进乡村消费。
其中，未来5年，中国农业银行将向重点村提供人民币1000亿元意向性信用额度，用于支持重点村的文化和旅游资源开发、生态与传统文化保护、公共服务与旅游配套设施建设，以及乡村民宿、观光度假、农事体验、乡土美食、文化创意等文化和旅游产品的研发与推广。
日前，全国乡村旅游(民宿)工作现场会在四川成都战旗村召开，会上发布了首批全国乡村旅游重点村名单。农业银行快速对接积极提供信贷等金融服务，现已对首批全国乡村旅游重点村之一的战旗村完成1000万元贷款审批工作，即将办理放款。
据中国农业银行网站消息，下一步，文化和旅游部与农业银行将进一步深化战略合作，持续深耕乡村旅游市场，全力以赴把乡村旅游金融服务做实、做细、做出亮点，着力打造风险可控、发展可持续的乡村旅游金融服务新模式，推动乡村文旅产业发展迈上新台阶，为建设美丽中国和落实乡村振兴战略做出更大贡献。
全国首家文化旅游专营银行
在此之前，文化和旅游部与农业银行在文旅产业领域的合作已经在地方上展开。今年6月11日，浙江省文化和旅游厅与农业银行浙江省分行在浙江杭州签署战略合作协议，全国首家文化旅游专营银行——农业银行杭州文旅支行正式揭牌营业。
2018年，浙江省文化与旅游“双万亿”产业实现高质量发展，增加值占浙江省GDP比重高达15.4%。然而，因信息不对称等问题，融资难、慢、贵的困局一直制约着文旅企业进一步壮大和发展。农业银行杭州文旅支行成立后将在信贷支持、投贷联动上为浙江文旅企业发展提供贴身服务；对浙江省重点文旅项目、重点文旅企业（集团）及产业链相关企业提供全方位金融和信息咨询服务；通过农银凤凰、农银投资、农银国际等农行子公司，成立浙江文化产业和旅游产业投资发展基金，培育一批具有竞争力的大型文旅企业。
农业银行浙江省分行行长冯建龙说，未来5年，浙江省农业银行将提供1000亿元意向性信用额度，携手浙江省文化和旅游厅搭建互联网智慧文旅平台，统筹建设文化产业和旅游产业数据库，共同推进浙江‘数字文旅’‘智慧文旅’建设，助力浙江省文化产业和旅游产业高质量发展。
“通过加强与金融机构的合作，在文旅企业与金融机构之间架设一座桥梁，让更多的金融机构带动文化产业和旅游产业发展，是文化产业和旅游产业发展的重中之重，也是这次战略合作的目的所在。”浙江省文化和旅游厅厅长褚子育表示，这次合作协议的签署和农业银行杭州文旅支行揭牌成立，将加快推进政、银、企深度合作对接，是浙江省积极推动文化产业和旅游产业与金融深度融合的一次有益探索。
北京银行助力京城文旅产业发展
不仅在浙江，在北京，金融机构与文旅部门的合作也在如火如荼地进行着。今年7月，为进一步推动北京文化和旅游产业融合发展，北京银行与北京市文化和旅游局签署战略合作协议。北京银行计划在未来5年内为北京市文化和旅游企业提供200亿元人民币意向性表内外授信额度，支持京郊旅游、动漫游戏、演艺娱乐、艺术品交易相关领域企业发展。
2010年以来，北京银行积极推动首都文创和旅游产业发展，结合文创企业核心IP，创新推出“文化IP通”、知识产权质押贷、“文创普惠贷”、“农旅贷”等产品，为文旅项目提供全产业链综合服务。先后支持完美世界、昆仑万维、掌趣科技、每日视界等动漫游戏企业，为开心麻花剧场演出、春秋永乐演唱会筹办、微影时代线上票务系统提供融资服务，为保利艺术中心等提供一揽子艺术品交易服务，支持姥姥家、黄栌花开等精品民宿项目。
北京市文化和旅游局机构改革完成整合后，北京银行正式发布“文旅贷”金融服务行动计划。该行与北京市旅游行业协会民宿分会、北京动漫游戏产业协会、北京市延庆区民宿联盟等渠道签订合作协议。
数据显示，截至2018年末，北京银行已累计为近6500家文化创意企业提供超过2500亿元资金支持，贷款余额708亿元，三年内平均增幅近30%，其中90%以上为小微企业。
中国银行的示范带动作用
事实上，农业银行不是第一家银行，在全国范围内积极地为文旅产业的高质量发展出钱出力。
今年3月11日，中国银行与文化和旅游部在京签署《推动文化和旅游高质量发展战略合作协议》。
在签约仪式上，文化和旅游部部长雒树刚表示，近年来，文化和旅游部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推动文化旅游与金融合作，助力多层次、多渠道、多元化的产业投融资体系建设。中国银行作为唯一持续经营超过百年的银行，为文化和旅游改革发展工作提供了有力支持，为金融机构支持文化事业、文化产业和旅游业发展提供了很好的示范带动作用。希望双方优势互补、协同并进，深化部行合作，建立健全文化旅游与金融合作的服务体系，共同搭建起金融助力文化和旅游发展的新平台，为文化和旅游深度融合提供新引擎、注入新动力。
浙江乌镇 中国经济网资料图 裴小阁 摄
中国银行董事长陈四清表示，此次签约是双方贯彻党的十九大精神，落实党中央重大决策部署的具体行动。中国银行在一百零七年的发展历程中，始终坚持从中华优秀文化中汲取养分，始终坚定支持文化事业、文化产业和旅游业发展。在建设新时代全球一流银行的发展道路上，中国银行将自觉担负起提高国家文化软实力、提升国际旅游竞争力的历史使命，加大对文化建设和旅游发展的支持力度，促进我国文化软实力和中华文化影响力不断提升，为建设社会主义文化强国、旅游大国作出新的更大贡献。
根据协议，双方将在优选项目互荐、民营企业发展、国际交流合作、文旅产业融合、文旅消费升级、文旅公共服务等方面，开展更具深度和广度的合作，共同探索文化旅游与金融合作发展的有效途径，推动文化和旅游高质量发展开创新篇章。
七大银行加盟支持文旅项目发展
此外，银行和文旅部门还联手助推优秀文旅项目的发展。
今年4月，文化和旅游部、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国银行、中国光大银行共同发文，决定联合开展“2019年全国优选文化和旅游投融资项目推荐遴选工作”。
该工作拟采取政银合作及部委联合实施的模式，合作金融机构全程参与项目的征集、初审、终审，并最终为入选项目提供融资等金融服务。既有助于建立项目便捷的融资渠道，又能够发挥金融部门的专业优势，提高项目的质量和落地效率。
文化和旅游部办公厅 中国农业银行办公室
关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)，新疆生产建设兵团文化和体育广电和旅游局，中国农业银行各省、自治区、直辖市分行，新疆生产建设兵团分行，各直属分行:
为全面落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，加快推进全国乡村旅游重点村(以下简称“重点村”）建设，促进乡村文化和旅游产业提质升级，文化和旅游部与中国农业银行共同研究，提出金融支持重点村的相关措施，现将有关事项通知如下：
一、加大信贷投放
未来5年，中国农业银行将向重点村提供人民币1000亿元意向性信用额度，用于支持重点村的文化和旅游资源开发、生态与传统文化保护、公共服务与旅游配套设施建设，以及乡村民宿、观光度假、农事体验、乡土美食、文化创意等文化和旅游产品的研发与推广。
二、推进产品创新
中国农业银行积极推广“景区开发贷”“景区收益权贷”“美丽乡村贷”“惠农e贷”“农家乐贷”和“个人生产经营贷”等乡村旅游特色产品，尽快研究、出台乡村旅游专属信贷产品，促进乡村旅游信贷业务稳步、健康发展。鼓励和支持一级分行在符合法律法规和监管规定的前提下，对重点村出台区域性金融产品或金融服务方案。稳步推进集体经营性建设用地使用权、农村承包土地经营权和林权抵押贷款业务，稳慎探索农民住房财产权抵押贷款业务，增强乡村旅游融资能力。
三、强化政策保障
中国农业银行对重点村文化和旅游项目贷款实施差异化授权管理，对重点村融资项目在贷款定价、融资期限、服务收费等方面按规定给予优惠和倾斜。加强对重点村金融服务工作的考核评价，把乡村旅游打造成农业银行服务“三农”的新品牌。
四、夯实发展基础
中国农业银行将在重点村遴选出一批市场前景好、发展潜力大的乡村旅游项目，建立重点项目库，对入库项目优先准入、优先支持，执行信用审查审批优先办结规定，培育出一批建设水平高、经营管理优、示范带动效果强的乡村旅游项目。在条件成熟地区，会同相关各方共同建设乡村旅游产业数据库，夯实发展基础，配套金融资源，着力推进“数字文旅”“智慧旅游”等新型服务模式，强化现代金融对乡村文化和旅游产业提质升级的支撑作用。
五、推动产业升级
中国农业银行鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营、政府增信、产业基金等方式参与乡村旅游基础设施建设和运营，探索促进乡村文化和旅游建设、文化和旅游企业发展的服务模式。积极配合有关各方引入社会资本，通过农银投资、农银国际等子公司，以专业化的投资与管理手段，深耕乡村文化和旅游产业，以投贷联动为切入点，共同开展股权投资、资产收购、并购重组、上市发债等业务，培育一批具有竞争力的乡村文化和旅游企业。
六、延伸服务渠道
中国农业银行在县域地区新建和迁建的自助银行、自助服务终端、移动金融服务车、POS机具等现代结算设施向重点村倾斜，推动惠农通服务点互联网化升级，完善服务网络，扩展服务内容，改善乡村文化和旅游产业金融服务环境。
七、开展综合服务
中国农业银行聚焦优质旅游项目和旅游业态，开展全产业链金融服务。充分发挥农业银行的资金、技术、网点网络和综合经营优势，为重点村的文化和旅游项目、文化和旅游企业及产业链相关企业提供金融和信息咨询服务。积极支持乡村旅游企业发行旅游产业专项债券、短期融资券和中期票据等非金融企业债券，提高乡村文化和旅游产业的直接融资能力。综合运用票据、理财融资、景区资产证券化等方式，拓宽乡村文化和旅游产业的融资渠道。
八、促进乡村消费
中国农业银行充分利用扶贫商城、“益农融商”公益商城等线上平台，优先对接、销售重点村文化和旅游特色产品。在掌上银行、惠农e通、益农融商、农业银行官方微信公众号等线上平台，优先为重点村特色产品增加展示渠道。
请各省（区、市）文化和旅游部门与农业银行各级行加强协作，共同调查重点村旅游发展金融需求，研究制定金融支持方案，共同开展项目筛选入库工作，加快推进重点村文化和旅游健康发展。有关进展情况，请及时上报文化和旅游部资源开发司和中国农业银行三农对公业务部。
特此通知。
文化和旅游部办公厅 中国农业银行办公室
2019年7月26日
文章来源丨中经文化产业
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