近日,经清远市人民政府同意,清远市自然资源局印发《清远市(广清接合片区)集体经营性建设用地入市暂行办法》(下称《暂行办法》)。这是广东省第一份由地级市出台的集体经营性建设用地入市实施办法。
农村集体经营性建设用地入市
是指农村集体经营性建设用地使用权以出让、出租、作价出资(入股)等有偿方式进入土地市场交易的行为。
“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度,对“集体经营性建设用地”“集体经营性建设用地入市”等定义进行了阐释,并对入市途径及条件,入市方式及程序,转让、转租和抵押,开发管理及法律责任做了明确。
农村集体经营性建设用地入市应当符合国土空间规划(土地利用总体规划、城乡规划)、依法取得集体所有土地权属或集体土地使用权证书、土地权属清晰、地上建筑物、构筑物及其他附着物权属清晰、不存在权属争议,且已补偿完毕,或经地上建筑物、土地所有权人等产权人书面同意随土地一同入市流转等条件。
若具备开发建设所需基础设施等基本条件、明确就地直接使用的,可以直接就地入市。而农村集体经营性建设用地使用权出让、出租和作价出资(入股),应采取招标、拍卖或者挂牌方式公开交易。未经公开入市交易的,农民集体与用地者不得私下签订出让、出租合同或作价出资(入股)协议。
村集体在农民自愿前提下,依法把闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地(如失去教育功能和办公功能的闲置校舍和村委会办公用地)转变为集体经营性建设用地入市。
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