第056期文化大数据政策及新闻简报
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最新政策
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国家发展改革委、国家数据局等八部门印发《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》
（《通知》详见附件）
（摘自：中国政府网）
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国务院公布《公共安全视频图像信息系统管理条例》
（《条例》详见附件）
（摘自：中国政府网）
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国家互联网信息办公室公布《个人信息保护合规审计管理办法》
近日，国家互联网信息办公室公布《个人信息保护合规审计管理办法》（以下简称《办法》），自2025年5月1日起施行。
国家互联网信息办公室有关负责人表示，《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》对个人信息处理者开展个人信息保护合规审计作了规定，《办法》对合规审计活动的开展、合规审计机构的选择、合规审计的频次、个人信息处理者和专业机构在合规审计中的义务等作出细化规定，旨在为个人信息处理者开展个人信息保护合规审计提供系统性、针对性、可操作性的规范，提升个人信息处理活动合法合规水平，保护个人信息权益。
《办法》明确了个人信息处理者开展合规审计的两种情形。一是个人信息处理者自行开展合规审计的，应当由个人信息处理者内部机构或者委托专业机构定期对其处理个人信息遵守法律、行政法规的情况进行合规审计。处理超过1000万人个人信息的个人信息处理者，应当每两年至少开展一次个人信息保护合规审计。二是履行个人信息保护职责的部门发现个人信息处理活动存在较大风险、可能侵害众多个人的权益或者发生个人信息安全事件的，可以要求个人信息处理者委托专业机构对个人信息处理活动进行合规审计。
《办法》明确了开展合规审计的个人信息处理者应当履行的义务。规定个人信息处理者按照履行个人信息保护职责的部门要求开展合规审计的，应当为专业机构正常开展合规审计工作提供必要支持并承担审计费用，在限定时间内完成合规审计，报送合规审计报告并进行整改。
《办法》明确了专业机构在合规审计中的义务。一是应当具备开展个人信息保护合规审计的能力，有与服务相适应的审计人员、场所、设施和资金等。二是应当遵守法律法规，诚信正直，公正客观地作出合规审计职业判断，对履职中知悉的个人信息、商业秘密、保密商务信息等依法予以保密。三是不得转委托其他机构开展个人信息保护合规审计。四是同一专业机构及其关联机构、同一合规审计负责人不得连续三次以上对同一审计对象开展个人信息保护合规审计。
《办法》以附件形式提供了《个人信息保护合规审计指引》，对个人信息保护相关法律、行政法规的关键要点作了梳理，从合规审计的角度进行了细化。个人信息处理者自行开展或者按照履行个人信息保护职责的部门要求委托专业机构开展个人信息保护合规审计，应当参照《个人信息保护合规审计指引》。
《办法》同时对履行个人信息保护职责的部门的监督管理责任和个人信息处理者、专业机构违反《办法》规定的法律责任等作出了规定。
（摘自：中国政府网）
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山东省大数据局印发《山东省公共数据开放工作细则》
（《细则》详见附件）
（摘自：山东省大数据局）
行业动态（协会/联盟）
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高质量数据集建设工作启动会在京召开
2月19日，国家数据局在北京召开高质量数据集建设工作启动会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述精神，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极推进落实“人工智能+”行动，推动高质量数据集建设，高效赋能行业发展。国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席会议并讲话，国家数据局党组成员、副局长夏冰参加会议。
会议指出，各部门各地区深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推动高质量数据集建设发展工作，在推进数据要素市场化配置改革等领域进行了积极有效的探索。下一步，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持顶层设计与应用实践相结合、创新发展和开放合作相结合，加强统筹协调，深化部门协同，系统谋划2025年工作思路和落实举措，做好高质量数据集建设工作，加快推动形成一批标志性成果，赋能行业高质量发展。国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家医保局、中国气象局、国家能源局、国家铁路局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等27个部门有关司局负责同志参加会议。
（摘自：“国家数据局”公众号）
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国家数据局举办全国公共数据资源登记业务培训会
2月11日下午，由国家数据局数据资源司主办的公共数据资源登记业务培训会以线上线下相结合的方式成功举办。
本次培训会是贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》和《公共数据资源登记暂行管理办法》部署要求，围绕构建全国一体化公共数据资源登记体系，对登记平台建设、登记办理工作进行统筹安排和业务辅导。会上，国家数据局数据资源司负责同志介绍了公共数据资源开发利用“1+3”政策体系的背景和主要内容，并对登记工作有关文件进行了深入解读，同时就做好登记工作做出整体安排。国家信息中心大数据发展部有关同志详细讲解了国家公共数据登记平台的技术和业务标准、建设思路，并对业务办理流程进行了操作演示。
来自63家中央和国家机关、14家中央企业负责登记工作的同志共130余人现场参会。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团，部分地级市的数据管理部门，以及各级数据登记机构，登记平台建设单位等相关同志共3000余人线上同步参加培训。
（摘自：“国家数据局”公众号）
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国家数据局成立以来20余份重磅文件，“数据要素×”时代全面启动！
470多天，20余份重量级政策文件！自2023年10月25日挂牌成立以来，国家数据局在短短一年多时间，已参与起草或发布20多份重量级政策文件，包括“数据要素×”三年行动计划、全国一体化算力网、城市全域数字化转型、数字经济促进共同富裕、国家数据标准体系建设指南、可信数据空间发展、数据基础设施建设指引等。
在专家看来，多项政策具有开创性与里程碑意义，尤其是构建公共数据资源开发利用的“1+3”政策规则体系，以开发利用为目标来重整数据资源池，标志着公共数据共享开放进入新阶段，公共数据授权运营迈上新台阶。
顶层设计
挂牌以来起草或发布20余份重磅政策文件
数据是新型生产要素，是基础性资源和战略性资源，更是重要生产力。作为新一轮国务院机构改革中新组建的政府部门，国家数据局由国家发展和改革委员会管理。依据2023年3月印发的《党和国家机构改革方案》，国家数据局承担着协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等重任。
国家数据局挂牌成立不到半年，2024年全国数据工作会议在北京召开，这是国家数据局挂牌运行之后首次全国数据工作会议。此次会议明确了国家数据局将围绕数据要素市场化配置改革这“一条主线”，统筹数字中国、数字经济、数字社会“三个建设”，着力健全基础制度、释放要素潜能、加快转型赋能、促进科技创新、完善基础设施、强化安全保障、推进国际合作、抓好试点试验等8个方向，更好发挥数字化在中国式现代化中的驱动引领作用，奋力开创国家数据工作新局面。自此，数据工作在管理体制机制上实现全新破局。
随后，2024年12月25日，国家数据局官方网站正式上线试运行。南都大数据研究院注意到，网站上详细阐述了国家数据局的十项主要职责，这些职责比挂牌时更加具体，包括协调推进数据要素产权、流通、分配、治理等数据基础制度建设，以及统筹数据资源整合共享和开发利用等。
同时，国家数据局内设的综合司、政策和规划司、数据资源司、数字经济司、数字科技和基础设施建设司等五个机构的职责也得以清晰界定。这些职责的明确和细化，为数据工作的有序开展提供了有力保障。
截至目前，国家数据局起草或者发布重磅政策文件20多份。其中，多项政策具有开创性与里程碑意义。例如，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，既是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，又是国家数据局成立以来研究起草的首个中央文件。
此外，国家数据局研究制定数字中国建设监测指标体系，印发《数字中国建设2024年工作要点清单》《数字经济2024年工作要点》《数字社会2024年工作要点》，明确各部门150多项重点任务，统筹开展数字中国、数字经济、数字社会“三个建设”工作，整体推进数字经济创新发展。
1月10日，全国数据工作会议在京召开，要求2025年要以改革攻坚精神抓好数据工作，更加突出赋能经济社会发展，更加突出锐意改革，更加突出统筹协调，更加突出创新方式方法，更加突出落地见效，着力提升数据基础制度保障、夯实数据基础设施、培育壮大全国一体化数据市场，加快推进数据工作。
此次会议明确9个“着力”，加快推进数据工作。具体包括：着力实现2025年数字中国建设目标，着力推动数字经济和数字社会高质量发展，着力培育壮大全国一体化数据市场，着力提升数据基础制度保障力，着力增强数据资源价值释放驱动力，着力夯实数据基础设施和科技发展支撑力，着力发挥投资引领带动作用，着力促进数据领域国际合作深化以及着力促进党建和业务工作深度融合。
构建体系
数据基础制度体系与配套政策趋于完善
事实上，为数据要素市场建设铺路搭桥，国家层面从2020年起连续发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《数字中国建设整体布局规划意见》等文件，“数据二十条”（《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》）更是从数据产权、流通交易、收益分配以及安全治理等4个方面，进行了数据制度体系与机制的顶层设计和全盘细致谋划。
“加快完善数据基础制度体系”正是国家数据局重点工作职责之一。建设市场化配置的数据要素基础制度，在全球范围内并无可供借鉴的先例。国家数据局自成立以来，便聚焦数据资源整合共享开发利用建章立制，推动建立健全数据基础制度体系。通过出台一系列打基础、明方向的重要政策文件，逐步构建有利于保护各方权益、释放数据要素价值的数据产权制度，加快培育多样化多层次的数据流通交易体系，探索建立有利于激发市场活力的收益分配机制，并不断完善多方共同参与的数据安全治理机制，完善数据基础制度建设。
在数据基础设施建设方面，国家数据局加快推动数据基础设施布局，深入实施“东数西算”工程，推动构建全国一体化算力网络，并编制国家数据基础设施建设指引。同时，发布了承担数据标注基地建设任务的城市名单，为数据网络基础设施建设提供了政策基础，深化了智慧城市发展，推进了城市全域数字化转型，为数据资源的开发利用提供了广阔的应用空间。
此外，国家数据局还实施了“数据要素×”行动计划，充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，提高资源配置效率，创造新产业、新模式，培育发展新动能。出台国家数据标准体系建设指南，加快构建数据标准体系，打造安全可信的流通利用环境，实现了数据要素开发利用、流通交易、安全保障等环节的互联互通。
值得一提的是，国家发展改革委、国家数据局公布《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》以及《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，构建公共数据资源开发利用“1+3”政策规则体系，为数据要素开发利用、数据要素产业高质量发展建立重要政策基础。
2024年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，明确政策目标，落地制度设计，标志着公共数据授权运营走向实质性、常态化。不久后，《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》两份配套政策文件公开征求意见，并在2025年初发布。
华南师范大学法学院研究员、数字政府与数字经济法治研究中心主任马颜昕认为，《关于加快公共数据资源开发利用的意见》作为顶层设计，方向明确且全面。虽然以往数据共享已经较为成熟，但此次意见以开放利用为目标重整数据资源池。然而，尽管数据开放平台增多，但有效数据集并不多，数据开放应以开发利用为前提。
对于《公共数据资源登记管理暂行办法》，其并非完全解决数据资产登记问题，而是作为公共数据授权运营的配套措施，明确授权运营的公共数据资源需要进行登记，其他公共数据则鼓励登记但不强制。《公共数据资源授权运营实施规范》则提供了基本制度范本，其中许多条款具有突破性。但关于数据定价等复杂问题，市场机制应发挥更大作用，而非过度依赖政府指导价。总体而言，“1+3”政策规则体系解决了长期以来的诸多担忧，但在管理颗粒度等方面仍有讨论空间。
布局产业
强化政策谋划抢占数据产业发展先机
随着数字化、网络化、智能化的不断演进，数据产业必将成为数字经济新的增长点。在国家数据局副局长陈荣辉看来，数据产业是数字经济成为主要经济形态后的必然产物，是深化数据要素市场化配置改革、构建以数据为关键要素的数字经济的重要举措，是推进国家大数据战略、加快建设数字中国的重要支撑。
为此，国家数据局挂牌以来密集出台了多份数据产业相关政策文件。其中，《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》从八个维度全面布局，包括加强数据产业规划布局、培育多元经营主体、加快数据技术创新、提高数据资源开发利用水平、发展数据流通交易、强化基础设施支撑、提高数据领域动态安全保障能力、优化产业发展环境等。
而《关于促进企业数据资源开发利用的意见》《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》等文件则明确重点推动数据产业与无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业融合发展，加速数智融合技术创新，力求抢占数据产业发展先机。数据标注产业是对数据进行筛选、清洗、分类、注释、标记和质量检验等加工处理的新兴产业，国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源社会保障部联合发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，统筹推进数据标注产业发展工作。
数据产业是一个新生事物，其健康发展备受关注。中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，首次在中央文件中明确提出要“推动数据产业健康发展”，这是党中央、国务院赋予国家数据事业的重要使命。
那么，国家数据局如何统筹全国数据产业的布局？在2024年12月31日专题新闻发布会上，陈荣辉提到，前述三个文件是要形成促进数据产业和数据市场发展的政策合力，数据领域是产业变革的焦点领域，也是孵化培育未来产业的沃土。国家数据局将会同有关部门从三个方面开展工作，统筹全国数据产业布局：
一是引导地方聚焦服务实体经济；
二是引导东中西部产业协同发展；
三是服务国家区域发展战略。
不过，我国数据产业尚处于发展初期，数据资源开发利用质效有较大提升空间，数据产业生态还不完善，需充分释放数据要素价值。为此，国家数据局有关负责人称将会同有关部门进一步完善包容审慎监管规则，研究出台更多增量政策，稳定市场预期。
可以预见，数据产业无疑是未来几年发展的“重头戏”。马颜昕表示，数据产业的发展应分为多个层次：首先是数据本身价值的发挥，如数据交易；其次是数据赋能传统产业，推动工业、农业、服务业的数字化转型；最后是数据与实体产业的深度融合，催生新的产业形态，如智能网联汽车、低空经济等。这些新产业与数据产业紧密相连，共同孕育着未来的无限可能。
南都大数据研究院还注意到，在推进数据要素市场化配置改革过程中，国家数据局非常重视经典案例样本挖掘，释放示范效应。2024年该局通过征集、遴选并发布数字中国建设、全国一体化算力网应用、“数据要素×”应用场景等各类型的253个典型或者优秀案例，鼓励各地区、各部门学习借鉴，充分发挥案例的引领作用。
同时，以真实数据与场景需求为牵引，聚焦重点行业或领域数据开发利用的难题，发起国内首个聚焦数据要素开发应用的全国性大赛——2024年“数据要素×”大赛，选出一批应用成效显著、创新性强、引领效应好的数据要素开发利用解决方案，通过以赛促研、以赛促用，在推动数据赋能中乘数而上。
中国科学院科技战略咨询研究院研究员、大数据战略研究中心执行主任冯海红认为，国家数据局广泛征集并大力宣传推广各类典型案例，至少具有三方面的积极作用：
首先，增强数据要素价值创造先锋队参与主体的获得感，从而提高全国范围内数据事业市场群体的精气神；
其次，梳理数据要素价值创造的创新实践，形成可复制可推广的经验做法，更好发挥引领者的示范带动作用，从而提升全国范围内数据要素价值创造的整体效能；
第三，提供具有切实经济社会价值的数据要素价值创造案例集，引导高校科研院所专家学者围绕数据要素特性及作用机理等开展更有针对性的理论研究。
（摘自：“数据要素社”公众号）
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全省大数据工作会议在济南召开
2月11日，全省大数据工作会议在济南召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议、全省抓改革创新促高质量发展大会和全国数据工作会议精神，总结2024年工作，分析面临形势，安排部署2025年重点任务。副省长温暖对全省大数据工作作出批示，省政府副秘书长，省大数据局党组书记、局长王健出席会议并讲话。
温暖副省长在批示中，充分肯定了2024年全省大数据工作取得的成绩，指出2025年全省大数据系统要扎实开展国家数据要素综合试验区建设，加强数据资源汇聚治理应用，推动数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施建设提质、提能、提效，充分发挥数据要素创新引擎作用，加快建设数字强省，为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献。
会议指出，过去一年，是新一轮机构改革后全省大数据系统全面履职的第一年，在全省大数据事业发展史上具有重要里程碑意义。一年来，全省大数据工作全面落实省委、省政府和国家数据局部署要求，我省成功获批国家数据要素综合试验区，入选数据基础设施建设、数据资源目录治理两项国家试点，全省一体化政务服务能力位列全国第一方阵，“开放数林指数”位居全国第一，数字城市百强上榜数量连续两年位居全国第一，完成国家数据直达基层试点任务，全省大数据工作取得新的明显成效。
会议强调，今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，也是全省大数据事业改革攻坚、全面提升的重要一年，做好全年工作，意义重大。要以数字强省建设为统领，聚焦数据要素市场化配置改革，围绕数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化，改革攻坚，创新突破，全面深化数字赋能，打造一批标志性成果，圆满完成“十四五”规划目标任务，奋力开创全省大数据工作新局面。
会议要求，要聚力激活数据要素价值，扎实推进数据要素综合试验区建设，以制度建设为主线、以促进数据流通使用为重点，推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，培育壮大数据市场，发展新质生产力。聚力推动数字经济发展，在统筹推进、企业培育、产业集聚等方面下功夫，创新工作举措，大力发展以数据为关键要素的数字经济，不断塑强我省实数融合发展新优势。聚力深化数字政府建设，加快数字政府建设一体化综合改革，推进平台建设一体化、条块融合一体化、业务技术一体化，着力夯实基础底座，提升治理服务效能，强化政务信息化统筹管理，提高数字政府建设整体成效。聚力提升数字社会水平，扎实推进城市全域数字化转型，着力打造数字社会应用场景，坚持需求导向、应用牵引，高水平建设数字社会，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。聚力夯实数字基础支撑，统筹加强算力供给，坚持需求牵引、适度超前，科学统筹布局数字基础设施建设，强化安全保障，筑牢数字化发展底座。聚力打造过硬干部队伍，大抓学习、大抓调研、大抓培训、大抓落实，勇挑重担，主动作为，以过硬的本领和作风，推动全省大数据工作不断取得新进展、新突破。
会上，济南、青岛、枣庄、烟台、济宁、德州6个市大数据局主要负责同志和省财政厅、省人力资源社会保障厅有关负责同志作了交流发言。省大数据局领导班子成员，各市局主要负责同志，省大数据局机关各处室干部、省大数据中心中层以上干部，各市局相关科（处）室负责同志参加会议。会议邀请省直有关部门（单位）数字化工作牵头处室主要负责同志、有关企业部室主要负责人以及媒体参加。
（摘自：“山东省大数据局”公众号）
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全省数据工作会议在汉召开
2月11日，全省数据工作会议在汉召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实全国数据工作会议和全省建成中部地区崛起重要战略支点推进大会部署要求，总结2024年工作，安排部署2025年重点任务。省数据局党组书记、局长周森锋出席会议并讲话，省发改委党组成员、省纪委监委派驻省发改委纪检组组长李剑夫到会指导。
会议认为，2024年是全省数据系统的开局之年和奋进起点，全省数据系统深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，加压奋进、向难求成，数据工作基础逐步夯实，数据产业快速发展，数字生态日益活跃，政务服务效能显著提高，一批标志性成果落地见效，数据事业在新的历史起点上实现良好开局。会议指出，2025年全省数据系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升数据工作在支点建设中的贡献度为目标，围绕数化湖北行动、数字经济“五新”工程和“高效办成一件事”改革三项计划，紧扣支点建设大局把握好数据工作的战略定位、工作目标、改革驱动、统筹协调、方法创新，营造难点攻坚、整体提升的工作氛围，抓牢基础建设的着力点。会议要求，做好2025年数据工作，要围绕“拓”字下功夫，以深化改革拓展空间，以数据赋能拓宽领域，以成果落地拓新局面，聚力从以下9个方面加快推进。一是持续强化数字基础设施建设。持续深化数化湖北行动计划，高效统筹算力、存力、运力布局建设，强化数据流通基础设施建设，着力构建开源体系。二是聚力促进实数深度融合发展。推动数字产业集群能级跨越，深化数字经济创新发展，推进产业数字化转型。三是加快推进数据要素价值转化。深化数据要素综合试验区试点建设，推进数据资源“三变一促”，加快建设数据要素市场中部枢纽。四是聚力推动数据产业能级跃升。大力培育数据要素企业，壮大数据产业集群，开展“四数强基”行动。五是深入推进数据要素创新应用。开展数据治理攻坚行动，拓展各领域数据应用场景，深化“数据要素×”行动。六是大力提升政务服务综合效能。拓展深化“高效办成一件事”改革，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，强化12345服务热线功能。七是聚力强化数字科技创新应用。强化科技创新、人才引育和创新应用。八是不断夯实数字政府支撑基础。统筹数字政府三年规划，强化政务信息化项目集约管理，持续夯实数据底座支撑。九是着力完善数据事业发展保障。加强数字领域统筹规划，搭建数字生态体系化支撑，开展适数化改革试点示范，加强项目资金争取力度。会议强调，全省数据系统要强化政治机关建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深化“三争三提”建设，坚持规律化安排、科学化管理、精准化调度、模块化储备，抬升发展标杆，奋力争政策、争项目、争位次，全力提能、提标、提效。要锤炼过硬工作作风，务实重行、担当实干，加“数”奔跑、乘“数”腾飞，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献数据力量。会上，武汉市数据局、宜昌市数据局、襄阳市行政审批局、黄石市数据局主要负责同志作了交流发言。省数据局领导班子成员出席会议。省纪委监委派驻省发改委纪检组有关负责同志，各市、州、直管市、神农架林区政务服务与数据主管部门主要负责同志，省数据局副处级以上干部，省大数据中心领导班子成员及部室主要负责同志参加会议。
（摘自：“数据湖北”公众号）
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辽宁省数据和营商环境系统工作会议在沈阳召开
2月9日，辽宁省数据局（省营商局）召开全省数据和营商环境系统工作会议，全面总结2024年全省数据和营商环境建设工作，安排部署2025年重点任务。省数据局（省营商局）党组书记、局长艾红锷出席会议并讲话，强调全省数据和营商环境系统要深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展与安全、优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实2025年全国数据工作会议精神以及省委经济工作会议、省“两会”、全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会部署要求，牢牢把握新时代新征程上的新使命新任务，凝心聚力、真抓实干、砥砺前行，扎实推进全省数据和营商环境建设工作取得新突破新进展，为三年行动圆满收官贡献力量。
会议指出，省委、省政府高度重视数据和营商环境建设工作，连续三年召开全省优化营商环境大会。2024年，在省委、省政府的坚强领导下，全省数据和营商环境系统以全面振兴新突破三年行动为牵引，一方面，坚持推进数据要素市场化配置改革“一条主线”，统筹数字政府、数字经济、数字社会“三个建设”，全面落实2024年数字辽宁建设工作要点41项重点任务，数字辽宁建设迈出新步伐。一方面，通过抓统筹、抓改革、抓服务、抓问题解决，全力打造一流营商环境，经营主体满意度持续超过90%。数据和营商各项工作蹄疾步稳、有序推进，取得了一系列突破性进展和标志性成果，得到省委、省政府和国家有关部委的充分肯定以及社会各界的广泛认可。但是，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我省的数据工作整体水平还不高，营商环境仍需进一步优化。这些问题要高度重视，以钉钉子精神推进解决。会议强调，2025年是全面振兴新突破三年行动的决胜之年，是改革攻坚的关键一年。全省数据工作要按照省委、省政府决策部署和国家数据局工作要求，抓住“十五五”发展谋篇布局有利时机，以数据要素市场化配置改革为主线，以数据要素综合试验区为牵引，持续完善政策制度和体制机制，重点突破数据要素市场化、价值化的难点堵点痛点问题，锐意进取、担当作为，清单化、工程化、项目化推动数字辽宁建设，奋力开创全省数据事业新局面。会议要求，全省数据和营商环境系统要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定当好执行者、行动派、实干家，促进党建和业务工作深度融合，锻造数据和营商“铁军”。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持“四下基层”、大兴调查研究，倾听群众心声，把人民群众想的事变成我们干的事。要大力倡导“学习型机关”，培育良好的机关文化，引导党员干部在加快推进数据和营商环境领域改革中当先锋、作表率。要把数字人才培养作为一项具有战略意义的工作来抓，加强人才储备，为数据和营商环境工作薪火相传夯实人才基础。省数据局（省营商局）党组成员、副局长曲华锋主持会议。省数据局（省营商局）班子成员、二级巡视员、机关及省民心网全体干部；省数据中心班子成员；各市数据局、营商局，省沈抚示范区营商局、发展改革局主要负责同志，数据和营商工作分管负责同志参加会议。
（摘自：“国家数据局”公众号）
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江苏省数据集团参与江苏省战略性新兴产业母基金第二批产业专项基金签约
2月12日上午，江苏省战略性新兴产业母基金第二批产业专项基金集中签约，省数据集团作为基金代表参与签约。
省数据集团此次签约的“江苏省数据产业和平台经济基金”，总规模30亿元，首期规模15亿元，由省级母基金、省数据集团及所属企业、相关省属企业、设区市数据集团、区属国有企业等共同出资，是省级母基金成立以来，正式签约的首批四支省属企业产业专项基金之一。
省数据集团党委书记、董事长成晓光表示，作为省战略性新兴产业基金集群中的省属企业专项基金，江苏省数据产业和平台经济基金主要在数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施等领域开展投资，集团将重点关注人工智能、算力、区块链、隐私计算、云计算等方向，重点投向拥有关键数据、核心技术和典型场景的优质项目。
成晓光介绍，下一步，省数据集团将充分发挥“耐心资本”探索试错功能，把基金投资作为支撑主业发展的重要力量，以“公共数据运营权”核心优势为基础，逐步延伸到“算力”“算法”等产业链上下游。该只基金未来将以此搭建产业平台，积极引入和培育多元化经营主体，让更多的优秀企业和创业者与省数据集团形成业务协同和股权纽带，助力构建我省结构合理、层次多元、健康可持续的数字产业生态。
（摘自：“江苏省数据集团有限公司”公众号）
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数据交易规模居全国前列湖南获批建设国家数据要素综合试验区
近日，记者从省数据局获悉，国家数据局已批复同意湖南建设国家数据要素综合试验区。该综合试验区的建设，将在推动数据产权制度落细落地、推进公共数据开发利用、培育数据要素市场生态、完善数据安全治理机制、促进我省数字经济高质量发展等方面发挥重要作用、产生重要影响。
省数据局成立一年来，一手抓政务服务提质增效，一手抓数据工作开拓创新，为全省高质量发展提供了有力支撑。长沙成为国家布局的7个数据标注基地之一，我省“1个综合标注基地+N个行业标注基地”的产业格局初步形成，首批合作订单达3.9亿元。湖南大数据交易所发展数商会员806家，上架数据产品5489个，交易额突破31.14亿元，交易规模居全国前列。
目前，我省正在加紧制定综合试验区建设方案和2025年工作要点。未来三年，综合试验区将聚焦解决一批痛点问题、建立一批制度规范、落地一批重大工程、发布一批典型案例。积极探索文化+科技、先进制造等优势领域数据要素市场化配置改革方向，构建适应数据要素特征、符合市场规律、切合发展需要的数据基础制度，探索数据要素市场化价值化路径，促进数据要素供得出、流得动、用得好、保安全，致力于将湖南打造成数据产权保护创新的先行区、数据流通交易的活跃区、数据资源开发利用的示范区、数据安全治理的引领区、数据基础设施的样板区。
（摘自：“湖南省数据局”公众号）
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安徽省数据资源和政务服务管理工作暨培训会议在合肥召开
2月14日至15日，安徽省数据资源和政务服务管理工作暨培训会议在合肥召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、关于数据发展和安全的重要论述，认真落实省委、省政府工作部署和全国数据工作会议精神，系统总结2024年工作，研究分析当前面临的形势，安排部署2025年重点工作。省数据资源局党组成员、副局长王爱学（主持工作）出席会议并作工作报告，省数据资源局党组成员、副局长干伟文主持会议并传达学习省领导关于数据资源和政务服务工作的批示、全国数据工作会议精神，数字安徽有限责任公司党委书记、董事长赵小勇参加会议。
会议认为，2024年，全省数据资源和政务服务管理系统认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和国家数据局工作要求，加快数字安徽建设，统筹力度得到新加强；深化“四大工程”，平台体系建设取得新进展；持续优化政务服务，数字政府效能获得新提升；推动数据产业发展，数据要素市场化改革取得新成效；突出政治引领，干事创业劲头迈向新高度，各项工作取得明显成效。我省获批建设国家数据要素综合试验区，承办全国首次“数据要素×”大赛启动仪式，举办全国首个数据要素创新成果场景对接会，省数据交易所挂牌运营，在全国率先开展企业数据产权登记试点、首创“数据券”、数据众创空间，芜湖数据中心集群打造全国首个通智超量“四算合一”算力统筹调度平台，创新推出“一单一码一中枢”，实现25个“高效办成一件事”重点事项落地，有22项改革试点和典型案例在全国推广。会议指出，2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是“十四五”规划收官之年，也是数据资源和政务服务工作改革攻坚、创新发展的一年。全省系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照省委十一届七次、八次、九次全会和省委、省政府科技创新引领新质生产力发展大会部署，以改革攻坚的精神和创新发展的魄力，奋勇争先、锐意进取，围绕“1231”思路，坚持统筹数据发展和安全、深化数据要素市场化配置改革、优化营商环境一条主线，以高水平建设国家数据要素综合试验区、首创性差异化“高效办成一件事”改革为两大抓手，统筹数字经济、数字政府、数字社会建设，推动数字安徽建设整体水平在全国第一方阵中争先进位。会议要求，做好2025年数据资源和政务服务管理工作，要聚焦以下五个方面统筹发力。一是统筹推进数字安徽建设，圆满完成“十四五”目标任务。做好“十四五”规划收官和“十五五”规划研究工作，持续推动政务信息化建设管理提质增效，加快推进城市全域数字化转型，深入推进长三角数据资源和政务服务一体化发展。二是高水平建设国家数据要素综合试验区，驱动数据资源价值进一步释放。制定国家数据要素综合试验区建设工作要点，推出一批重要改革、重大工程、重点项目、重要规范，加快推进数据基础制度体系建设，进一步深化公共数据开发利用，推动全社会数据资源有序流动利用。三是深化“高效办成一件事”改革，推动创优一流营商环境再提升。多领域拓展深化“高效办成一件事”，以“高效办成一件事”改革推动“一网通办”服务更优质、改革拓展“一网统管”治理更精细、改革牵引“一网协同”联动更顺畅，持续提升“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端服务能级，统筹全省政务服务体系建设。四是坚持发展和安全两手抓，夯实数据基础设施和科技发展支撑。提升全省数字基础设施能级，提档加速芜湖数据中心集群建设，深入贯彻落实国家网络安全战略部署，着力抓好数据领域投资工作，持续提升平台支撑能力。五是加强党的建设和队伍建设，以高质量党建引领数据资源和政务服务工作高水平发展。持续深化政治机关建设，持之以恒强化理论武装；不断加强基层组织建设，推动建设高素质专业化干部队伍；始终绷紧廉洁从政之弦，压紧压实主体责任。
会议强调，新时代赋予数据资源和政务服务管理工作新的使命，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导和国家数据局、国办政务办的有力指导下，改革创新，砥砺前行，全力推进安徽数据资源和政务服务高质量发展，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出新的更大贡献。
会议期间，召开市局局长座谈会，听取各市意见建议并交流，并就国家数据要素综合试验区建设、数据领域投资、深化“高效办成一件事”改革和数据交易、产权登记等相关内容开展政策解读培训。各市数据资源局主要负责同志和分管数据、政务服务工作负责同志，省数据资源局机关各处室、直属事业单位主要负责同志，各市数据资源局有关业务科（处）室主要负责同志，数字安徽有限责任公司、省数据交易所有限公司负责同志等参加会议。
（摘自：“国家数据局”公众号）
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上海医疗健康数据产业创新实验室成立
2月11日下午，由上海市数据局和上海申康医院发展中心共同启动建设的上海医疗健康数据产业创新实验室（以下简称健康数据产业实验室）在申康中心揭牌成立，上海临床创新转化研究院相关负责人出席揭牌仪式。
健康数据产业实验室的启用标志着数据驱动医疗价值的新探索和产医融合发展的新实践。在市数据局和申康医院发展中心的指导下，按照健康数据产业实验室的职能定位，上海临床创新转化研究院将挂图作战，全面推进实验室日常运营，加大数据产品研发力度，积极开展医疗健康数据领域应用技术创新，加快推进在生物医药、医疗器械、健康保险等领域的卫生健康数据产品和医疗语料库等技术研发与应用落地，深化跨界协同支撑产业发展，打造医疗健康数据应用的“上海模式”。
（摘自：“上海临床创新转化研究院”公众号）
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沈阳市公共数据资源登记平台正式上线
2月12日，由沈阳市数据局牵头指导建设的“沈阳市公共数据资源登记平台”上线运行。
加快数据市场谋篇布局
抢跑振兴突破决胜之路
这是东北地区首个正式启用运行的公共数据资源登记平台，标志着沈阳市在全省数据要素市场化配置改革进程中迈出坚实一步，为全市数据资源规范使用、流通发展注入强劲动力，也是沈阳市贯彻落实国家大数据战略、助力推进东北亚国际化中心城市建设发展的重要实践。
首批数据集成功登记
应用场景不断拓展
平台秉持“依法依规、能上尽上”原则，全市各级党政机关、企事业单位在依法履职或提供服务过程中产生的具有使用价值的数据集合，都可以通过平台进行数据资源登记。目前，数据资源登记范围持续扩大，逐步覆盖政务、民生、产业等多个领域，沈阳市医疗保障局的医保药品目录数据、沈阳市文化旅游和广播电视局的文化事业和旅游产业集群数据、沈河区人民政府的方城文旅数据集已成为首批“持证上岗”的数据资源。
充分释放数据价值
打造数字经济发展新引擎
平台采用区块链等前沿技术，既确保数据登记过程的真实性、可信性和不可篡改性，为数据资源开发利用奠定了坚实基础；又可通过平台清晰掌握数据资源的分布情况，明确数据的权属关系，为数据的流通和利用扫清障碍，有效规范数据资源的集中登记、统一管理，实现数据“孤岛”连成“岛群”整合开发利用，对激活数据要素潜能，释放数据生产力，打造数字经济发展新引擎，具有里程碑式的重要意义。
下一步，沈阳市数据局将以公共数据资源登记平台为切口，持续深入推进数据要素市场化配置改革，不断完善数据资源体系，扩大数据资源供给领域，提升数据治理能力，催生更多有价值的数据应用场景，赋能各行各业高质量发展，全面释放数据价值，为打好打赢振兴突破决胜之年决胜之战、推进东北亚国际化中心城市建设发展贡献数据力量。
（摘自：“辽宁数据营商”公众号）
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3月1日，国家公共数据登记平台正式上线
2月18日，国家数据局举行新闻发布会，介绍公共数据开发利用最新情况。国家数据局副局长陈荣辉在会上表示，国家公共数据资源登记平台将于3月1日正式上线试运行。
陈荣辉介绍，在登记平台建设方面，全国登记平台体系建设按照“一个标准，两级平台”的思路开展。国家数据局制订统一的登记技术和业务标准，负责建设国家登记平台，确保与各省级平台对接，实现登记信息互联互通和统一赋码。各省级数据管理部门牵头建设省级登记平台。
目前，国家平台已经开发完成，正在进行部署和测试，3月1日正式上线运行。浙江等省级平台也开发完成，将与国家平台同步上线，其他省级平台将根据建设情况陆续上线。目标是在今年年内构建起职责明确、分工负责、运转有序的全国公共数据资源登记体系。
陈荣辉表示，登记平台上线运行后，将发挥两个方面的作用：
一个是服务性功能，供数单位可以通过登记平台发布数据资源和产品信息，用数单位可以来这里查找数据资源，未来还可以发布数据需求，从而更好地实现供需对接，为降低全社会用数成本、促进数据资源价值释放创造条件。
一个是管理功能，通过登记工作，掌握全国公共数据资源底帐，加强授权运营信息披露，促进授权运营规范化、透明化。
陈荣辉介绍全国公共数据资源开发利用总体情况
国家数据局党组成员、副局长陈荣辉:
各位记者朋友，大家上午好！“不出正月都是年”，首先给大家拜个晚年，祝大家农历蛇年工作顺利、万事如意！
大家都知道，今年全国数据工作的一个重要方向，是大力推进数据要素的市场化价值化，让数据的价值体现在企业降本增效里，体现在培育新质生产力中，体现在赋能经济社会高质量发展上。推动数据价值化，公共数据要先行一步，真正把公共数据资源供出来、用起来。
去年10月9日，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》公开印发，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略部署。全国数据系统认真学习领会中央精神，把推动公共数据开发利用摆在最突出的位置，在配套制度建设、政务数据共享、数据授权运营、应用创新实践等方面开展一系列工作，有些方面已经取得了初步进展。下面，我简要介绍相关情况，与大家作交流。
一、明晰政策落地实施路径。
《意见》是顶层设计，确定了总体原则、方向性举措，同时还要有一系列配套政策来支撑保障。从国家层面来看，今年1月，国家发展改革委、国家数据局公开印发《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，构建起以《意见》为核心的“1+3”政策体系，公共数据资源市场化配置、增值化利用的政策依据、实施路径和管理要求进一步明晰。
与面向政府内部的数据共享、面向社会的数据开放等方面的制度机制一起，构成了完备的公共数据资源开发利用政策环境。一些中央部委正在按照有关文件精神，建立健全本部门、本行业数据管理和开发利用制度。从各地情况来看，大家也在加紧建章立制工作，其中，甘肃公共数据资源开发利用实施方案已经印发，北京公共数据开资源发利用实施意见已经完成公开征求意见，天津、山东、福建、安徽、重庆、甘肃、内蒙等地登记或授权运营实施细则即将推出，从而可以更好地规范辖区内公共数据资源开发利用工作。
二、推进政务数据共享应用。
去年12月31日，国务院办公厅印发了第七批《政务数据共享责任清单》和第五批《垂直管理业务系统对接责任清单》，为进一步推进政务数据有序共享、系统有效对接，更好服务数字政府建设，特别是“高效办成一件事”落地见效提供了有力支撑。
去年底，国务院办公厅还印发了《推动基层报表数据“只报一次”工作指引》，明确了基层报表整合、数据共享的工作要求和操作路径。我们将按照中央整治形式主义为基层减负有关部署，在国务院办公厅统筹下，会同有关部门，积极开展工作试点，通过机制性安排，精简合并报表，严控新增报表，围绕“一数一源一标准”，明确数据治理和共享责任，推动“一次填报，多方共用”，推动数据由“向基层要”变为“从系统取”，切实减轻基层干部重复报数负担。同时推动数据回流，支持基层干部利用数据更好为企业和百姓服务，助力提升基层治理水平。
三、探索公共数据授权运营。
授权运营是一种新的数据供给方式，目的是通过引入专业化力量，对公共数据进行治理、加工，形成数据产品和服务，在保障安全的前提下更好满足社会用数需求、更好促进数字经济发展。
很多部委都正在按政策文件要求，梳理拟授权运营的数据资源，编制数据授权运营方案，积极推进数据资源和产品登记工作。国家公共数据资源登记平台将于3月1日正式上线试运行。这个平台不仅是公共数据资源的管理系统，也是信息披露和资源发现的窗口，全社会都可以来这里找数据、找产品。
四、打造更多数据应用场景。
数据价值化，要在场景应用中得以实现。各地区各部门对发挥数据要素作用都高度重视，比如，今年福建省政府工作报告提出，深化“千行百业”行动，聚焦重点领域，培育更多数字应用场景。重庆市提出要扩大数据流通和价值示范，培育实数融合新业态。
江西省提出要充分激发数据要素价值。国家数据局积极发挥引导和支持作用，会同相关地方和部门重点打造一批示范性数据应用场景，探索形成可复制、可推广模式。去年10月底，我们发布了首批“国家数据局重点联系示范场景”清单，今天发布第二批次清单，共包括《气象数据助力新能源产业提质增效》等20个应用场景，详情请见大屏幕。这些场景充分展现了数据在推动经济社会发展中的广泛应用、巨大潜力和广阔前景。
下一步，我们将按照年度工作会议部署，加快推动公共数据资源管理和运营机制改革落地见效，进一步增强数据资源价值释放的驱动力，以公共数据开发利用引领撬动各方数据的融合应用，打造数据利用的多应用场景和模式，更好释放数据要素价值。
我先介绍这些。下面我和我的同事一起回答大家提出的问题。谢谢！
陈荣辉答记者问
新华社记者：荣辉局长在讲话中提出，国家数据资源登记平台将于3月1日正式上线试运行，请问，是全国所有的公共数据资源都来国家平台登记吗？登记平台在公共数据开发利用中发挥什么作用？谢谢。
国家数据局党组成员、副局长陈荣辉:谢谢您的提问。您的问题涉及两个方面内容，第一个是登记工作架构是什么样子的，第二个是登记平台的作用是什么。首先，登记管理办法明确提出，要构建全国一体化公共数据资源登记体系，登记机构执行全国统一的登记管理要求，按照行政层级和属地原则，提供规范化、标准化、便利化登记服务。直接持有或管理公共数据资源的党政机关和事业单位，应对纳入授权运营的公共数据资源进行登记。对未纳入授权运营范围的数据资源，以及利用被授权数据资源加工形成的数据产品和服务，我们都是鼓励进行登记。在登记平台建设方面，全国登记平台体系建设按照“一个标准，两级平台”的思路开展。国家数据局制订统一的登记技术和业务标准，负责建设国家登记平台，确保与各省级平台对接，实现登记信息互联互通和统一赋码。各省级数据管理部门牵头建设省级登记平台。目前，国家平台已经开发完成，正在进行部署和测试，3月1日正式上线运行。浙江等省级平台也开发完成，将与国家平台同步上线，其他省级平台将根据建设情况陆续上线。我们的目标是在今年年内构建起职责明确、分工负责、运转有序的全国公共数据资源登记体系。在登记机构设立方面，国家数据局所属事业单位负责办理中央和国家机关及其直属机构、中央企业的公共数据资源登记。省级和地级市登记机构建设，由省级数据管理部门统筹。回到您的问题上来，登记主体也要按照属地原则，到相应登记平台进行资源登记，并不是所有登记都来国家平台进行。但需要说明的是，不少地方登记平台还正在建设，暂时无法提供属地登记服务，这些省份可以先行使用国家平台进行登记。登记平台上线运行后，将发挥两个方面的作用：一个是服务性功能，供数单位可以通过登记平台发布数据资源和产品信息，用数单位可以来这里查找数据资源，未来还可以发布数据需求，从而更好地实现供需对接，为降低全社会用数成本、促进数据资源价值释放创造条件。一个是管理功能，通过登记工作，掌握全国公共数据资源底帐，加强授权运营信息披露，促进授权运营规范化、透明化。谢谢！
（摘自：“数据要素社”公众号）
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首批70名“AI公务员”已上岗
近日，深圳市福田区推出了基于DeepSeek开发的AI数智员工，首批70名AI公务员“上岗”。相关话题登上热搜，引发关注。
2月15日，“幸福福田”官微显示，福田区推出基于DeepSeek开发的AI数智员工，上线福田区政务大模型2.0版，除了有DeepSeek通用能力外，还结合各部门各单位实际业务流程，量身定制个性化智能体，首批满足240个业务场景使用。
目前，福田区已上线11大类70名“数智员工”，覆盖政务服务全链条。覆盖公文处理、民生服务、应急管理、招商引资等多元场景。
据介绍，福田这70名“新员工”可实现——
个性化定制生成时间从5天压缩至分钟级。
公文格式修正准确率超95%，审核时间缩短90%，错误率控制在5%以内。
“执法文书生成助手”将执法笔录秒级生成执法文书初稿。
民生诉求分拨准确率从70%提升至95%，民情周报日报初稿一键生成。
“安全生产助手”生成演练脚本效率提升100倍。
“AI招商助手”企业分析筛选效率提升30%，分析时间缩至分钟级。
“深小服”数智党务工作者覆盖党务咨询、流程规范各项业务，覆盖全区全体党务工作者。
“AI任务督办助手”跨部门任务分派效率提升80%，按时完成率提升25%。
上线的11大类70名“AI数智员工”，通过240个政务场景终端的精准解析，构建“需求－训练－场景应用－迭代”闭环生态体系，联合Dintal数智员工实现“技术穿透业务”的智能化服务升级，覆盖公文处理、民生服务、应急管理、招商引资等多元场景。
北京社科院副研究员王鹏接受记者采访时表示：“深圳福田区这一举措，我认为是政务智能化转型的积极尝试，具有显著的创新意义和实际应用价值。”
“对于未来是否会出现更多的‘AI公务员’，我认为这是必然趋势。”王鹏说，随着人工智能技术的不断发展和普及，AI在政务服务领域的应用将会越来越广泛。未来，更多的政府部门和机构将会引入AI技术，实现政务服务的智能化和自动化，提高工作效率和服务质量。
至于“AI公务员”是否会抢了人类“饭碗”的问题，王鹏认为不必过于担忧。虽然AI的应用可能会对某些传统岗位产生影响，但也会催生出新的职业和就业机会。例如，AI技术的研发、应用和维护等都需要专业的人才来支持。同时，AI的应用也会促使人类转向更高价值的工作岗位，如政策制定、决策支持等。因此，我们应该积极拥抱技术变革，不断提升自身的技能和素质，以适应未来的就业市场。
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国家数据局局长刘烈宏一行到温州调研
随着国产AI大模型DeepSeek的爆火，多地宣布已将DeepSeek应用于政务系统：
1、广东地区
2月8日，深圳市龙岗区政务服务和数据管理局已经在政务外网部署上线了DeepSeek-R1全尺寸模型，成为广东首个在政务信创环境下部署上线该模型的政府部门单位。
2月12日，在相关部门指导下，DeepSeek在东莞市人工智能大模型中心完成部署上线，大模型中心将于近期开服上线为用户提供高质量服务，助力东莞多领域多场景效率提升。目前，登录东莞市人工智能大模型中心即可获得DeepSeek-R1671B满血版服务。
同时，广州市政务服务和数据管理局于近日在政务外网正式部署上线DeepSeek-R1、V3671B大模型。通过融合海量政务数据要素，大模型将丰富政务服务场景应用，催生政务服务提质增效的“链式反应”。
随后，广州人工智能公共算力中心正式官宣正式部署接入DeepSeek，成为全国首个率先开放了DeepSeek-R1671B昇腾适配版试用的政务级安全算力中心。
2、江苏地区
江苏南京、苏州、无锡、常州、盐城、连云港等地的城市算力网陆续宣布上线DeepSeek系列大模型。
2月16日，无锡市数据局在政务信创环境下部署DeepSeek-R1-671B全尺寸模型，为“城市大脑”注入更强大的AI动能，无锡市城运中心快速上线5项原生政务AI应用，涵盖政务办公、政务服务、城市治理等核心领域。
3、湖南地区
长沙部署上线全省首个城市级应用CS-DeepSeek；推出业内首款搭载DeepSeek全系列模型的智能数据标注一体机；完成DeepSeekR1系列模型适配。
4、内蒙古地区
2月15日，呼和浩特市大数据管理局组织技术团队完成了DeepSeek-R1在政务外网的本地化部署，使呼和浩特成为内蒙古自治区首个将DeepSeek应用于城市大脑的地区。
5、江西地区
2月14日，江西赣州市已完成政务环境DeepSeek系列大模型部署，成为全省首个成功部署上线该大模型的地级市。
（摘自：“数据要素社”公众号）
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全国首个高端数据标注示范基地正式揭牌
在2月14日召开的2025海淀区经济社会高质量发展大会上，北京市高端数据标注示范基地正式揭牌成立。该基地的建立旨在推动高质量数据标注产业的集聚发展，助力数据要素产业生态体系的构建，进一步巩固北京市在人工智能和数字经济领域的领先地位。
据了解，为积极响应国家关于数据要素市场化配置改革的号召，在北京市政务服务和数据管理局指导下，海淀区政府携手火山引擎，拟在东升科技园三期（东畔科创中心）建设全国首个高端数据标注示范基地——北京市高端数据标注示范基地。
海淀区作为北京市乃至全国的人工智能、数字技术和科技创新高地，具备发展高端数据标注产业的显著优势。目前，海淀区拥有国家高新技术企业超过1万家，形成了软件和信息服务、科技服务、人工智能、智能制造、医药健康等五大千亿级产业集群。其中，人工智能企业数量达到1300余家，占全市的七成以上。此外，海淀区备案的大模型数量达74款，同样占全市的七成以上。
记者从区数据局了解到，本次揭牌成立的高端数据标注示范基地具有四大亮点，分别是：形成数据要素产业生态示范引领、支撑数据要素流通赋能产业创新、加速高质量数据集开发利用、培育数据工作高级复合型人才。
形成数据要素产业生态示范引领方面
由于数据标注产业是数据要素产业的核心领域，因此高端数据标注示范基地通过遴选、重点扶持高端数据标注领域具有突出技术优势与创新模式的企业，树立行业标杆，可以带动产业上下游协同发展，形成集聚效应，进而带动辐射全国。
支撑数据要素流通赋能产业创新方面
通过打造高端数据标注平台与工具服务，高端数据标注示范基地可以整合政府、企业、社会等多源数据融通共享，拓宽数据流通渠道，为数据供需双方提供便捷、高效的对接服务，加速数据要素市场化配置改革。
加速高质量数据集开发利用方面
高端数据标注示范基地可以引入先进的自动化数据采集设备、智能化标注工具，结合机器学习算法优化数据清洗、分类等流程，提升数据集开发的质量和效率。
培育数据工作高级复合型人才方面
高端数据标注示范基地为高端数据标注产业人才提供跨领域知识融合的实训平台，参与到复杂和多样化的数据标注项目中，理论结合实操培育高端复合型人才。
（摘自：“北京海淀”公众号）
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跨境数据可信空间研讨会圆满结束，探索数据交易流通新范式！
2月15日，由国际数据管理高级研究院主办的“跨境数据可信空间：2025数创未来”研讨会在广州南沙成功举办。
来自政府机构、国际组织、学术界及产业界的200余位专家学者和企业代表齐聚一堂，共同探讨跨境数据可信空间的搭建规则与方法、RWA在可信数据空间或开放平台上的运作必要性探究以及国际数字经济与人工智能发展下的人才队伍打造等重要议题，旨在进一步推动建立统一高效数据市场及可信数据空间的建设发展。
随着全球化进程的加速和数字经济的蓬勃发展，数据作为关键生产要素的重要性日益凸显，然而，数据跨境流动中的合规性、安全性及互操作性等问题也成为了制约企业国际化发展的障碍。DAMAChinaLimited主席马欢在开幕式上表示，未来将更加重视结合中国市场的需求，加强本土化发展、创新发展和人才培养，为中国数据管理输送人才，提高国内外合作，积极参与数据管理领域的合作。
北京德恒律师事务所合伙人柴瑛平通过国内外的相关法律案例，围绕数据的全生命周期合规治理、数据跨境流动的国际治理、推动数据跨境的可信流动等进行了境内法律法规和欧美法律规则的介绍，柴瑛平特别强调，企业在进行跨境数据流动的时候要注意遵守国际监管规则，“企业需要提高法律观念，重视相关法律规则，不能随意处理数据。我建议，企业应在组织、制度和技术层面构建更加完善过硬的数据合规管理体系，促进数据跨国可信流通。”
在遵守法律规则的基础上，如何实现可信数据的安全流通呢？牙木科技股份有限公司高级解决方案顾问张根民认为，数据空间是一个由治理框架定义的分布式系统，旨在创建一个安全可信的数据流动环境，他通过详细介绍牙木可信数据空间产品平台的工作原理、跨组织身份认证与信任合作体系建设、数据资产服务、数据空间连接器、可信应用服务等，阐述了跨境可信数据空间如何低成本地实现跨境数据的合规安全流通、使用。
RWA指的是实体资产通过数字化手段转化为可在区块链上交易的数字资产，可信数据空间为RWA提高了必要的技术支持。香港RWA全球产业联盟咨询评估委员会主任、广州智投链码科技有限公司总经理渠涛深入分析了粤港澳大湾区RWA产业发展的前景，并以海南黄花梨项目为例介绍了区块链技术如何以其独特技术特性为现实世界资产领域带来价值、赋能实体企业，“我相信RWA是一个新的赛道，能够在未来真正合规地推动实体行业发展。”
香港RWA全球产业联盟学术委员会主任郭广珍认为，区块链和传统互联网有本质区别，传统互联网是信息互联网，区块链是价值互联网，数字经济是互联网和实体产业结合的产物，第一部分是信息互联网与实体经济的结合，基于区块链技术的RWA与实体经济的结合则是第二部分的数字经济。在郭广珍看来，区块链的可信任是数据代表的实体资产的可信任，实体产业上链之后的想象空间非常大，2024年RWA产业总市值超过127亿美元。
围绕国际数字经济与人工智能发展下的人才打造，联合国工业发展组织数据治理顾问贺子龙指出，当前全球跨境数据治理存在数据主权与价值创造的矛盾，他认为在数据治理中，技术、政策和市场会驱动企业从被动合规到主动价值转化，由合规基线逐步进阶到运营优化并最终通过数据资产化、商业模式创新等方式实现价值创造，价值转化的关键点在人才，“传统人才在跨境数据治理中存在技能单一、技术与业务脱节、缺乏合规意识与国际视野等问题，复合型人才需要具备数据安全技术、熟悉跨境业务流程、了解国内外法规、能够实现跨部门沟通协作等能力。”
香港城市大学客籍教授韦达人认为，在信息化、数字化时代，数据和AI素养有助于提升企业的运营效率和核心竞争力，但企业在推进数据和AI素养的过程中面临着技术更新迭代、人才培养成本高、数据隐私保护等挑战，他建议企业提高重视，建立完善数据管理体系，加大AI技术的研发，加强员工的数据和AI素养培训，营造企业的创新氛围和文化。
在圆桌论坛，与会专家及企业代表围绕DeepSeek创造AI新浪潮，数据资产与人才如何赋能组织发展，如何走向海外创造新商机展开了激烈讨论。
会上，上海合作组织国家多功能经贸平台数据资产综服工委会（筹）秘书长张华作为代表，为各位嘉宾介绍了上海合作组织国家多功能经贸平台的基本情况，发展成果以及数据资产综服工委会（筹）的目标愿景、重点业务，未来将联合国内外优秀企业一道，围绕跨境可信数据空间、RWA实物资产通证化及全球数据素养人才培养平台建设进行积极实践。
接下来，论坛发起人、上海合作组织国家多功能经贸平台数据资产综服工委会（筹）理事长、国际数据管理高级研究院秘书长吴大有博士上台，为国际数据管理高级研究院可信数据空间共建单位授牌。
吴大有博士在接受记者采访时表示，数据大统一市场的价值流动已经开始，应当加大对合规的数据金融化产品研究与落地，例如RWA的推行与合规研究，为我国数据产业做强理论基础、做宽实践范围，让可信数据空间成为数据治理现代化的有力支撑。
当前，南沙国际数据自贸港建设正在推进中。吴大有理事长认为南沙应加码赋能组织培育国际数据人才，与权威国际数据智库携手，力争打造数据人才的“黄埔军校”，成为我国参与全球数据产业竞争的桥头堡。
本次活动取得圆满成功！我们相信，未来在国际数据管理高级研究院、上海合作组织国家多功能经贸平台数据资产综服工委会（筹）的引导和支持下，将持续带领区域、国家乃至全球的数据资产事业蓬勃发展！
（摘自：“有数科技DIGIECH”公众号）
跨境动态
腾讯云加码中东：1.5亿美元开建首个中东数据中心
在沙特科技盛会LEAP2025上，腾讯云官宣：将在沙特建设首个中东数据中心。未来几年，还要投入1.5亿美元，加速中东地区数字化进程。
划重点：2025年，腾讯云将在沙特正式「开服」——
沙特数据中心将采用双可用区架构，为中东及周边地区提供弹性计算、存储、安全、AI等高质量云服务。
对于中东的本土及国际企业来说，意味着云计算基础设施全面升级，就像新开了一座「云超市」，想用啥就有啥。还能本地直连，速度直接起飞。
同时，腾讯云1.5亿美元的投入，也将助力沙特数字基建升级。其中，「沙特2030」愿景下，2025年电子竞技世界杯（EWC）已在筹备中。腾讯云的技术支撑，将为区域数字化提供强大助力。
这些年来，腾讯云在中东交了不少「云朋友」。比如：
● 阿布扎比文旅局借助腾讯云AI技术，打造了「本地网红」Khalifa；
●Lightchat直接用腾讯云TRTC，把中东年轻人的聊天体验拉满；
●Zaintech、PlaysOut先后同腾讯云「结交」，加速推进区域数字化升级；
不仅如此，腾讯云还助力国内企业进军中东市场。
比如，比亚迪借助腾讯会议，让六大洲30多个工业区远程协作，丝滑得像在同一间办公室。这次LEAP2025会上，腾讯云也和YZ-Intelligence、MiniGame、中国电信等达成合作，将在云计算、游戏、AI领域继续拓展，扎根中东。
目前，腾讯云国际化持续加速，已服务全球超10000家客户，不仅为本地企业提供云服务，也帮助更多中国企业拓展全球版图。
（摘自：“腾讯云”公众号）
行业技术发展
1
DeepSeek朋友圈火力全开，央企、政府、互联网应用光速赶来....
2月15日，国民级应用微信悄悄上线了“AI搜索”功能，并接入DeepSeek-R1提供的“深度思考”服务。2月16日，百度搜索和文心智能体平台宣布全面接入DeepSeek。目前最火爆的AI大模型DeepSeek朋友圈持续扩容。
过去的半个月，三大电信运营商，多家芯片厂家，手机厂商、车企、政务平台，到现在微信、百度的加入，DeepSeek的朋友圈光速进入了新的爆发阶段。本文将整理DeepSeek在不同领域的应用现状，以供大家参考。
要说蛇年新春以来什么最火，一边是票房强势突破百亿的《哪吒2》，另一边，那必然是DeepSeek这个横空出世，让所有人眼前一亮的AI大模型！据悉，2月初，DeepSeek的日活用户已经突破了3000万。目前，各大央企、政务平台、互联网应用等各个领域纷纷宣布接入DeepSeek，为众多行业带来了智能化的变革。
央企
三大运营商作为央企在人工智能领域的先行者，2月初，三大运营商先后官宣与DeepSeek合作的最新进展。中国电信天翼云2月1日表示，公司凭借以“息壤”为核心的一体化智算服务体系和能力成为国内最早支持DeepSeek-R1模型的云服务商之一，也成为国内首家实现DeepSeek模型全栈国产化推理服务落地的运营商级云平台，从昇腾硬件、推理引擎到模型服务，实现技术链路100%国产化。中国联通2月5日表示，联通云已基于“星罗”平台实现国产及主流算力适配多规格DeepSeek-R1模型，兼顾私有化和公有化场景，实现多产品场景调用。联通云提供全方位运行服务保障，为客户带来开箱即用的使用体验，并全面接入联通云桌面、编程助手等场景，使DeepSeek-R1模型在多个业务场景中发挥作用。2月5日，中国移动移动云宣布全面上线DeepSeek，实现全版本覆盖、全尺寸适配、全功能畅用。移动云还为DeepSeek-R1模型定制了算力方案，为互联网企业和高校科研提供高性价比的算力与开发环境。在特色方面，移动云全链路深度扎根国产昇腾生态，全面支持DeepSeek全系列产品，并实现了超过13%的推理成本降低。
能源电力央企
目前，已有国家能源集团、国家电投、国网、南网、华电、中广核、中核等能源电力央企接入了DeepSeek。
2月11日，国家能源集团企业云平台正式上线DeepSeek-R1系列大模型，面向集团各单位系统应用提供API模型调用，满足不同业务场景的智能化需求。
2月12日，南方电网人工智能创新平台完成了开源大模型DeepSeek的本地部署，电力大模型体系全面引入、适配了DeepSeek系列模型，并已正式开放使用。基于“大瓦特”模型体系开放技术路线，实现了自然语言（NLP）基础模型快速升级迭代为千亿参数级。
2月12日，国家电网信通产业集团自主研发的模型服务云MSC平台全面接入DeepSeek大模型，提升电网数字化项目研发效率，赋能业务快速响应和灵活变革。
同时，基于DeepSeek技术推出“光明电力大模型”，实时监测电网运行状态，提前预测潜在故障，及时进行电力调度，确保电力供应的稳定与安全。
2月13日，国家电投集团中央研究院、中国华电“华电睿思”数字底座、中广核AI大模型纷纷接入DeepSeek，助力各领域智能化升级。2月15日，中国华能完成DeepSeek系列模型的本地化部署，推出“睿智小能”AI助手，赋能日常办公与管理。
汽车行业央企
除通信行业，DeepSeek也与汽车央企东风汽车实现合作落地。2月8日，东风汽车宣布，公司旗下自主品牌已完成DeepSeek全系列大语言模型接入工作，并将于近期陆续搭载应用在东风岚图、东风猛士、东风奕派、东风风神、东风纳米等公司旗下自主品牌车型。
其中，岚图逍遥座舱已完成DeepSeek全系列模型的部署。自2月7日起，东风岚图启动与DeepSeek大模型的逐步深度融合工作，岚图知音将成为汽车行业首个融合DeepSeek的量产车型。
此外，长安汽车旗下新能源汽车品牌深蓝汽车也在2月9日宣布，深蓝车机系统DEEPALOS3.0即将接入DeepSeek，预计一季度推送。
国家平台
2月5日，国家超算互联网平台正式上线深度求索公司研发的DeepSeek-R1等多款大模型。其中，DeepSeek-R1小版本模型支持一键推理服务，无需本地下载，并允许用户根据私有化需求引入专有数据进行定制化训练。
政府部门
1、广东地区
2月8日，深圳市龙岗区政务服务和数据管理局已经在政务外网部署上线了DeepSeek-R1全尺寸模型，成为广东首个在政务信创环境下部署上线该模型的政府部门单位。2月12日，在相关部门指导下，DeepSeek在东莞市人工智能大模型中心完成部署上线，大模型中心将于近期开服上线为用户提供高质量服务，助力东莞多领域多场景效率提升。目前，登录东莞市人工智能大模型中心即可获得DeepSeek-R1671B满血版服务。同时，广州市政务服务和数据管理局于近日在政务外网正式部署上线DeepSeek-R1、V3671B大模型。通过融合海量政务数据要素，大模型将丰富政务服务场景应用，催生政务服务提质增效的“链式反应”。随后，广州人工智能公共算力中心正式官宣正式部署接入DeepSeek，成为全国首个率先开放了DeepSeek-R1671B昇腾适配版试用的政务级安全算力中心。
2、江苏地区
江苏南京、苏州、无锡、常州、盐城、连云港等地的城市算力网陆续宣布上线DeepSeek系列大模型。2月16日，无锡市数据局在政务信创环境下部署DeepSeek-R1-671B全尺寸模型，为“城市大脑”注入更强大的AI动能，无锡市城运中心快速上线5项原生政务AI应用，涵盖政务办公、政务服务、城市治理等核心领域。
3、湖南地区
长沙部署上线全省首个城市级应用CS-DeepSeek；推出业内首款搭载DeepSeek全系列模型的智能数据标注一体机；完成DeepSeekR1系列模型适配。
4、内蒙古地区
2月15日，呼和浩特市大数据管理局组织技术团队完成了DeepSeek-R1在政务外网的本地化部署，使呼和浩特成为内蒙古自治区首个将DeepSeek应用于城市大脑的地区。
5、江西地区
2月14日，江西赣州市已完成政务环境DeepSeek系列大模型部署，成为全省首个成功部署上线该大模型的地级市。
国内外云服务商
这波比拼中，不在春节假期的海外云服务商公司占了先机。
1月31日，英伟达宣布，NVIDIANIM（一种云原生微服务技术）已经可以使用DeepSeek-R1。微软同日称已将DeepSeek-R1正式纳入AzureAIFoundry，成为该企业级AI服务平台的一部分。亚马逊云科技（AWS）也宣布，企业和开发者可以在AmazonBedrock和AmazonSageMakerAI中部署DeepSeek-R1模型，还可以使用AWSTrainium等以经济高效的方式部署DeepSeek-R1-Distill模型。国内云服务商也不甘落后，纷纷上线。2月1日，华为云硅基流动与华为云团队联合首发并上线基于华为云昇腾云服务的DeepSeek-R1/V3推理服务。2月2日，腾讯云宣布将DeepSeek-R1大模型一键部署至腾讯云“HAI”上，开发者仅需3分钟就能接入调用。2月3日，百度智能云千帆平台正式上架DeepSeek-R1和DeepSeek-V3模型，并推出超低价格方案，用户还可享受限时免费服务。2月3日，阿里云宣布PAIModelGallery支持云上一键部署DeepSeek-V3、DeepSeek-R1。2月5日，京东云宣布正式上线DeepSeek-R1和DeepSeek-V3模型，支持公有云在线部署、专混私有化实例部署两种模式。
互联网应用
目前，我们日常使用的搜索、社交、办公等互联网应用也纷纷接入DeepSeek。据不完全统计，已经有超百款互联网应用接入。
搜索领域
2月11日，知乎直答接入“满血版”DeepSeek-R1，升级推理能力，提供全新AI搜索体验，并上线“知识库”功能，助力知识工作者效率提升。
2月16日，百度搜索和文心智能体平台宣布全面接入DeepSeek和文心大模型深度搜索功能，用户可免费使用DeepSeek进行深度搜索，开发者也可调用DeepSeek模型创建智能体。
社交领域
2月15日（灰度测试），微信搜一搜正式灰度测试接入DeepSeek-R1模型，用户可通过“AI搜索”功能使用DeepSeek进行深度思考，整合了微信公众号、视频号等腾讯生态信息源。
办公软件领域
2月17日，腾讯文档正式接入DeepSeek-R1满血版，提升文档处理效率。
2月17日，钉钉AI助理全面接入DeepSeek系列模型，支持用户自主选择DeepSeek的R1、V3及R1-qwen32b蒸馏版三种模型，确保企业隐私数据本地化处理。
2月17日，飞书智能伙伴创建平台全面支持DeepSeekR1，提供多种接入方式，飞书多维表格AI字段捷径也能调用DeepSeekR1。
2月11日（测试阶段），金山办公与DeepSeek展开紧密对接测试，优化办公软件中的文本生成、数据处理等功能，用户可通过第三方插件调用DeepSeek的AI功能。
其他领域
2月5日，360宣布无偿为DeepSeek提供网络安全防护，并开通“纳米AI搜索”专属高速通道，优化模型运行环境。
2月13日，腾讯元宝同时支持腾讯混元和DeepSeek两大模型，用户可免费使用DeepSeek-R1满血版模型，支持联网搜索，整合了微信公众号、视频号等腾讯生态信息源。
2月13日，QQ音乐AI助手接入DeepSeek，用户可体验音乐问答、歌曲推荐、解析编曲等功能。
据智东西统计，目前已经官宣的应用共计57个，涵盖金融、教育、医疗、办公、智能助手、娱乐购物等场景。
（摘自：“数据要素社”公众号）
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发改委，国家数据局：大力推动云边端计算、支持云原生等技术、加强新型存储技术研发
国家发改委及国家数据局发布的《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》明确提出:大力推动云边端计算技术协同发展，支持云原生等技术模式创新，形成适应数据规模汇聚、实时分析和智能应用的计算服务能力。加强新型存储技术研发，支撑规模化、实时性跨域数据存储和流动，提高智能存储使用占比。面向人工智能发展，提升数据采集、治理、应用的智能化水平。强化数据标注、数据合成等核心技术攻关.
本文结合相关内容进行解读供参考！
一、云边端计算技术协同发展的内涵与实践价值
云边端协同计算框架通过整合云计算的全局资源调度能力、边缘计算的低延迟处理能力及终端设备的实时感知能力，构建了"中心-边缘-终端"三级计算服务体系。其核心价值在于：
技术融合优势：云端负责全局数据存储与复杂模型训练（如深度学习），边缘节点实现实时数据处理（如工业设备状态监测），终端设备完成即时响应（如自动驾驶决策）。这种架构将数据处理延迟降低至毫秒级，带宽消耗减少40%-60%，特别适用于智能制造、智慧城市等高实时性场景。
商业场景突破：在工业互联网领域，某汽车制造企业通过边缘节点实时分析生产线传感器数据，将设备故障预测准确率提升至95%，维修响应时间缩短80%。在医疗领域，云边协同架构支持CT影像的本地化处理与云端AI辅助诊断结合，使基层医院诊疗效率提升3倍。
政策衔接点：发改委文件强调的"全国一体化算力体系"建设，需依托云边端协同实现算力资源的动态调度。例如，国家东数西算工程中，西部地区数据中心承担非实时算力需求，东部边缘节点处理实时业务，形成跨区域算力协同网络。
二、云原生技术模式创新的产业化实践
云原生技术（容器化、微服务、DevOps）正重塑数据资产管理范式：
技术重构效应：华为云与奇点云联合打造的云原生数据中台，通过容器化部署将数据应用开发周期从月级缩短至周级，资源利用率提升60%。阿里云BizWorks平台实现业务建模-开发-测试-运营全流程云原生化，使企业数据资产复用率提升45%。
新兴应用场景：Snowflake云原生数据仓库突破传统ETL瓶颈，支持PB级数据实时查询，某金融机构借此将风险模型迭代速度从季度提升至天级。在AIGC领域，灵雀云MLOps解决方案实现模型训练数据自动标注与版本管理，使AI开发效率提升70%。
政策赋能方向：国家"数据要素×"行动计划中，云原生技术可加速跨行业数据融合应用。例如农业领域，基于KubeData平台的作物生长模型开发周期从6个月压缩至2个月，数据服务调用次数增长300%。
三、新型存储技术研发与智能存储占比提升策略
面对AI时代数据爆炸性增长，存储技术创新呈现四大方向：
技术突破路径：相变存储器（PCM）写入速度达纳秒级，能耗仅为NAND闪存的1/10，适用于自动驾驶实时数据记录；阻变存储器（ReRAM）具备3D堆叠能力，存储密度突破100层，支撑AI大模型参数存储。当前智能存储占比不足15%，政策要求的提升需依托存算一体架构优化。
产业应用图谱：某智能驾驶公司采用MRAM构建车端存储系统，实现传感器数据毫秒级持久化存储，事故追溯数据完整性从85%提升至99.9%。金融领域基于FeRAM的智能存储系统，使高频交易数据存取延迟降低至微秒级。
政策实施建议：建议设立新型存储技术攻关专项基金，建立"研发-测试-商用"三级推进机制。参考半导体大基金模式，重点支持PCM在数据中心冷数据存储、ReRAM在边缘计算节点的示范应用。
四、数据治理智能化与核心技术突破
AI驱动下的数据治理呈现三大变革：
技术体系革新：基于知识图谱的元数据自动嗅探技术，使某政务平台数据资产发现效率提升20倍；联邦学习支持的跨域数据融合，在医疗领域实现30家医院数据联合建模而不泄露原始数据。
行业标杆案例：复旦大学附属中山医院厦门医院项目实现ETL作业自动构建，数据治理人工干预减少80%，领导驾驶舱建设使管理决策响应速度提升3倍。某制造业企业通过智能数据清洗，将生产数据可用率从65%提升至92%。
政策落地难点：需建立数据治理成熟度评价体系，建议参考CMMI模型制定五级评估标准，配套税收优惠激励企业提升治理等级。
五、数据标注与合成技术的攻关方向
核心技术突破聚焦三大维度：
效率革命：整数智能的4D标注工具将自动驾驶场景标注效率提升40倍，AI预标注准确率达92%，人工校验工作量减少75%。Tesla通过自动化标注系统，单帧数据处理成本从$0.5降至$0.02。
质量管控：曼孚科技建立标注质量熵值模型，通过多标注员交叉验证将一致性从78%提升至95%，开发标注偏差自修正算法降低返工率60%。
合成数据创新：某自动驾驶公司使用GAN生成极端天气场景数据，将CornerCase覆盖率从63%提升至89%，模型泛化能力提升40%。政策鼓励的合成数据技术需建立行业标准，建议参考IEEEP2851框架制定数据合成伦理规范。
六、战略机遇与产业发展建议
企业机遇矩阵：
技术提供商：边缘计算设备（复合增长率25%）、云原生PaaS平台（市场规模2029年达1200亿元）、智能存储芯片（年需求增速40%）
服务运营商：工业数据标注服务（单价下降50%，规模增长300%）、跨域数据流通中介（2029年市场空间800亿元）
应用开发商："数据要素×"场景解决方案（农业、金融、医疗领域年均增长45%）
投资热点领域：云边协同：边缘AI芯片（2025年市场规模达120亿美元）、5GMEC平台（CAGR45%）
数据工程：智能标注工具（年复合增长38%）、合成数据即服务（SDaaS）平台3.政策实施建议：
建立"算力券"制度补贴边缘节点建设
制定云原生技术成熟度模型（CNMM）
开展智能存储应用示范工程（2026年前建成10个国家示范基地）
设立数据标注师职业资格认证体系
结语
该政策文件标志着我国数据产业进入"技术-应用-生态"协同创新的新阶段。企业需把握三组关系：技术攻坚与商业落地的平衡、数据开放与安全可控的统筹、基础设施建设与商业模式创新的互动。建议建立"技术雷达"机制动态跟踪PCM/MRAM等存储技术演进，组建云边端协同创新联合体攻克跨域调度难题，通过"揭榜挂帅"机制加速数据标注合成技术产业化。最终形成以算力网络为基座、数据要素为核心、智能应用为驱动的数字经济新生态。
（摘自：“数据资产讲堂”公众号）
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DeepSeek系列模型全力入驻国家能源集团磐石云
DeepSeek-R1模型发布后凭借其开源、在数学、代码、自然语言推理等任务上领先优势以及低成本的多重突破，在全球AI领域引起强烈反响，受到广泛关注。
在集团科信部的指导下，经过集团数据中心的连日攻坚，国能企业云平台正式上线DeepSeek-R1系列大模型，标志着国家能源集团在人工智能技术应用方面迈出坚实步伐，有效保障集团私域数据的安全。
本次上线涵盖DeepSeek-R1系列模型，包括671B完整版本及蒸馏版本，面向集团各单位系统应用提供API模型调用，满足不同业务场景的智能化需求。通过深度优化算力调度和推理加速，实现了模型推理成本的有效优化，并提升了长文本处理能力，在集团内网环境下为全集团提供高效、精准、安全可控的AI服务。
DeepSeek在自然语言、图片、视频推理、数据分析处理、优化求解、预测分析、交易决策支持等方面有突出的能力优势。DeepSeek-R1的私有化本地部署上线，将在智慧管理、智慧运营、生态协作、科学计算以及多个行业垂直领域具有众多的场景应用能力，加快提升新质生产力。国能企业云已完成对DeepSeek系列模型的深度适配与优化，正在与传媒中心多媒体平台、低碳院能源大模型同步开展模型适配工作。
算力、模型、数据、应用等均在集团内网环境部署，解决了集团员工使用互联网AI工具的顾虑和模型二次训练、微调方面数据安全问题，支持在国能企业云平台一站式模型的训推一体应用，极大限度保障企业数据安全。
依托国能企业云强大的算力资源和深度优化的推理引擎，本次上线不仅实现了DeepSeek系列模型的实时在线推理，还支持API调用、私有化部署等功能，满足不同业务场景对AI能力的需求。
AI技术与应用日新月异，数据中心将依托国能企业云平台持续深化人工智能技术应用，推动智能化业务创新发展，为集团各级单位和员工提供更智能、更高效的AI服务体验，进一步提升工作效率，助力产业智能化发展。
（摘自：“智慧国家能源”公众号）
机构动态
博物馆用AI数字人“复活”文物、山东打造沉浸式特色文旅场景、马斯克考虑应用区块链来提高政府效率
1. 将红色文化有机融入思政课，元宇宙大空间再现长征精神
1月22日，由中宣部"学习强国"学习平台主办的《《长征·英雄》VR大空间项目启动仪式在江西瑞金举行。
该项目通过多种高逼真三维建模及数字交互技术营造极具历史现场感的长征全程重要场景，生动再现"血战湘江""遵义会议""强渡大渡河""爬雪山过草地"等重大历史事件，整场体验共50分钟。
2. 山东：收入达2000亿元！打造沉浸式特色文旅场景，强化元宇宙、数字孪生应用
近日，山东省人民政府办公厅印发《关于加快推动广电视听产业高质量发展的实施意见》。
根据《实施意见》可知，到2027年，山东省广电视听产业集约化规模化发展水平大幅提升，培育重点视听企业300家以上，建成省级视听产业基地（园区）20个以上、国家级视听产业基地（园区）2个以上，年营业收入达到2000亿元。
文化旅游层面，鼓励市场主体围绕观光游览、文物保护等，更新一批观赏性强、体验感好的视听设备，积极推动文旅领域设备更新。强化全息影像、裸眼3D等技术应用，打造沉浸式特色文旅场景。建设AI数字艺术展馆，为"好客山东好品山东"品牌赋能。深入推进"跟着微短剧游齐鲁""跟着纪录片去旅行"等主题创作计划，带动文化旅游新消费。
数字家庭层面，加快推动家庭物联网和4K超高清视频服务升级，强化元宇宙、数字孪生等技术应用，打造特色沉浸式家庭视听场景。鼓励研发高清电视点播、双向通话、多重定位、健康监测等居家养老设备，打造智慧健康养老新业态。
3. 青海绿色算力大型绿色算力数据标注基地一期建成运营
1月23日，在西宁国家级经济技术开发区的全力推动下，青海绿色算力大型数据标注基地项目一期建成运营。
据悉，去年以来，西宁开发区深入贯彻省市关于加快绿色算力产业发展的部署要求，认真落实"1+3+X"绿色算力产业体系发展定位，成立绿色算力产业工作专班，制定下发《关于加快推进绿色算力发展和应用的通知》，谋划储备绿色算力项目30余项，计划总投资220亿元。先后赴北京、深圳、上海等地，与国内算力行业头部企业对接洽谈，重点引进签约项目51项。
4. 贵阳：运用元宇宙技术构建多元化人文体验场景，打造虚拟游览体验
1月23日，贵州省新闻发布会发布的数据显示，2024年该省的信息传输、软件和信息技术服务业实现了11.5%的增长，占地区生产总值的比重达到2.7%，相比去年提高了0.2个百分点。
贵阳正在积极尝试利用数字化技术来创造风景体验场景，采用3D渲染和全息成像等技术，为景区提供虚拟游览的体验。同时，贵阳还结合甲秀楼、青岩古镇等特色景点，运用AI和元宇宙技术，探索构建多元化的人文体验场景，以"爽身、爽心、爽眼、爽口、爽购、爽游"为特色。
以"爽爽贵阳"为城市品牌形象，贵阳还在探索构建跨时空的游览体验场景，包括主题住宿、虚拟人演出和文创产品等多元化内容。通过虚拟导游和虚拟NPC的互动，贵阳提供智能化的攻略策划和个性化的旅游服务，进一步探索跨领域的服务体验场景。
5. 用AI数字人"复活"文物！博物馆导览3.0时代
近日，大同市博物馆"文明以止——北魏文明太后的生平与时代"特展开幕。此次展览引入了AI数字人导览系统，将博物馆中的文物"复活"。
据悉，这款导览系统结合了先进的AI技术和虚拟数字人技术，不仅提供精确详尽的文物解说，还打破了传统语音导览的单向模式，实现了与观众的双向互动，为博物馆的数字化转型注入了新的活力，也为文化的传承和传播探索了新的途径。
6. 马斯克：考虑应用区块链技术来提高美国政府效率
据知情人士透露，马斯克已就在新成立的美国政府效率部使用区块链技术启动了对话。这是特朗普政府希望提振数字资产行业的最新迹象。
知情人士称，牵头提高政府效率的马斯克已向盟友提出了使用数字分类账来降低政府成本的想法。已经讨论了使用区块链来追踪联邦开支、保护数据、进行支付，甚至是管理楼宇。
7. MetaAI战略升级：资本开支至少600亿美元，大幅扩充AI团队，年末将拥有130万GPU
近日，MetaPlatforms首席执行官扎克伯格宣布，到2025年，该公司将投资最多650亿美元用于AI相关项目，包括新建大型数据中心和扩大AI团队规模。
扎克伯格在社交媒体上透露，Meta打算建立一座规模宏大的数据中心，占地面积将覆盖曼哈顿大片区域。他还提到，Meta预计在2025年实现约1吉瓦的在线计算能力，并在今年年底前拥有超过130万个图形处理器（GPU）。
这是一项重大举措，将在未来几年推动Meta的核心产品和业务发展，释放前所未有的创新潜力，并巩固美国在技术领域的领先地位。
8. 资生堂关闭元宇宙项目并裁员，加大人工智能投入
据外媒报道，日本美妆巨头资生堂已于去年12月关闭旗下元宇宙项目并实施裁员，具体内容包括此前布局的虚拟美容体验、NFT和元宇宙合作等。
《Glossy》称，资生堂方目前无法确认受影响的人数和职位。过去几年，资生堂集团在元宇宙领域频频涉足。
2021年，资生堂集团推出了与CPB肌肤之钥等旗下品牌相关的数字藏品，2022年与去中心化平台Decentraland合作，并在2022至2023年间通过旗下品牌资生堂、NARS、安热沙均推出过数字藏品，吸引年轻消费者。2023年，资生堂结合AI与数字藏品，推出"AIwithBeauty"活动。
9. DeepSeek让Meta深陷恐慌
最近，有Meta员工在美国匿名职场社区teamblind上面发布了一个帖子。帖子提到，国内AI创业公司DeepSeek最近的一系列动作让Meta的生成式AI团队陷入了恐慌，因为在前者的低成本高歌猛进下，后者无法解释自己的超高预算的合理性。
这一切始于DeepSeek-V3，它在基准测试中就已经让Llama4落后。目前Meta的工程师们正在疯狂研究分析DeepSeek的成功，并试图从中复制任何能复制到的东西。
10. 目标延寿10年！AI生物技术公司RetroBiosciences筹集10亿美元
近日，OpenAI创始人SamAltman支持的生物技术初创公司RetroBiosciences正在进行A轮融资，计划筹集10亿美元。这笔资金将用于研究通过人工智能技术延长人类寿命10年的项目。
Altman之前已在公司的种子轮融资中投资1.8亿美元，并计划在A轮融资中继续投资。目前，RetroBiosciences正与家族办公室、风险投资公司和主权财富基金进行谈判，同时也在与一家美国大型数据中心商讨合作，以获得运行AI模型所需的计算能力。
投融资
11. VLAI未来动力获数百万元天使轮融资
近日，具身智能核心零部件供应商VLAI未来动力宣布完成数百万元天使轮融资，本轮投资方为奇绩创坛。
未来动力专注于轻量化、高密度、高精准控制的一体化关节电机自主研发，为人形机器人、四足机器人、轮足机器人、智能C端等产品提供多系列、标准型硬件解决方案。本轮融资资金将用于产品研发、市场拓展及团队建设。
12. 氦川科技获数百万元种子轮融资
近日，上海氦川科技有限公司宣布完成数百万元种子轮融资，投资方为江西心客投资有限公司。本轮融资资金将用于AIAgent平台的研发和市场拓展。
氦川科技是一个行业智能体平台，旨在打造大规模、高效率、低成本的AIAgent平台，并拓展基于平台的千万级智能体应用。公司聚焦人工智能领域，致力于推动AI技术在行业中的应用落地。
行业趋势
13. 人工智能投融资热度高涨，融资额已超40亿元
自中央经济工作会议提出"开展‘人工智能+’行动，培育未来产业"后，人工智能领域的投融资活动显著增长。
根据IT桔子数据，截至1月23日，今年AI领域共发生57起投融资案件，总金额达到41.05亿元。这些投融资案件中，超过一半与"人工智能+"相关，如智能运载工具、智慧城市、智慧医疗等应用场景的开发受到投资者的青睐。
14.AI软件市场将达2180亿美元，2024年主要用例是语音助手、虚拟助手
近日，据Omdia发布的报告，人工智能软件市场在2024年预计将达到970亿美元，相比2023年增长了32%。该报告预测，市场将以18%的复合年增长率持续扩大，到2029年将达到2180亿美元。
在2024年，预计AI支出最高的三个行业分别为零售业（116亿美元）、医疗保健业（108亿美元）和金融服务业（105亿美元）。特别是大型在线零售商在AI方面的投资显著增加，特别是在电子商务内容个性化方面。
（摘自：百度）
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