深圳文化产权交易所专家顾问
国家金融与发展实验室文化金融研究中心副主任
北京立言金融与发展研究院文化金融研究所所长
中国文化金融50人论坛秘书长
编者按
金巍
我们这里所说的“文化和旅游产业金融”，是指文化产业金融及旅游产业金融，是两个产业金融的合称。由于文旅融合趋势及主管部门统一化，我们现在可以放在一起讨论。关于文化和旅游产业金融的现状和趋势，有很多认识的角度，我这里主要从融资结构、金融政策和技术变革三个方面展开。
1. 从资本结构上，正在摆脱过度依赖间接融资，转向直接融资，这是文化和旅游产业金融的发展方向
我们以往的金融是主要是货币金融，未来的金融市场主体可能是资本金融，我们正处于一个过渡时期。以往，文化和旅游产业金融过度依赖间接融资，主要是依赖信贷市场，这种结构正在发生变化。经过这十几年的发展，债券市场和股票市场等直接融资发展较快。2016年，我国直接融资增量比重达到23%，这两年有一些波动，企业信用债有所增长，非金融企业境内股票融资规模下降较大。各级政府都在鼓励文化和旅游企业通过发行企业债融资，鼓励企业上市，鼓励企业进行并购重组，鼓励设立私募股权基金投资文化和旅游产业，应该说利用直接融资的成效是显著的。
私募股权投资市场是重要的直接融资市场。随着金融监管趋严、经济下行压力增大，股权投资市场近两年来都被认为是遇到了“资本寒冬”，但私募股权基金规模仍然保持着高位，接近13万亿，其中有15%左右与文化、旅游产业投资相关。我们需要看到，这些私募股权基金大多数以社会资本为主，他们在“资本寒冬”里仍然在坚持。我个人觉得应该对这些社会资本给与最大的鼓励。
在培育私募股权基金市场方面，政府可以通过政府投资基金、政府引导基金进行有效的引导，吸引社会资本共同投资文化和旅游产业。根据中国证券投资基金业协会的数据，至2017年年底备案的政府引导基金893只，管理规模4863亿元，按这个规模可以带动两万亿的社会投资，规模不算小。但也存在区域不平衡问题，主要集中在上海、广东、浙江、北京和江苏等地区，占80%以上。
2. 从政策上看，文化和旅游产业金融相关政策开始体系化，政策重心开始转移
我国在金融支持文化和旅游产业方面，很早就有专门政策出台，典型政策包括：2010年《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》、2012年《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》和2014年《关于深入推进文化金融合作的意见》等。我们可以看到，以专门政策为主干，以部门和地方专门实施政策、部门和地方专门政策等为辅，在文化和旅游产业金融方面的政策，已经初步形成了一个体系。
在新的形势下，文化和旅游产业金融政策的重点已经有所变化，而且在今后一些政策中持续体现出来。主要是以下几个方面。
在总基调上，是创新与监管并重，发展与规范并重。当前主要是在金融供给侧结构性改革的新要求下，一手抓防金融风险，一手抓服务实体经济。这个总基调在未来的文化和旅游产业金融政策上一定会体现出来。在实践中，防风险做的不错，但服务实体经济办法较少，需要通过政策推动。
在金融体系自身建设上，重点构建文化和旅游金融服务的完整生态。可以总结为产品专属化、机构专营化、市场专门化、基础设施专业化等。基础设施方面，需要重点关注文化和旅游行业性信用管理体系和无形资产评估体系。
在支持重点上，要结合当前国家战略，要符合总体经济政策导向。比如精准扶贫战略、乡村振兴战略、“一带一路”倡议和国际合作。另外还有民营经济、中小微企业这些领域。
产业形态上，重点支持文化和旅游融合性产业。从产业统计上，文化产业和旅游产业仍然是两个产业，交叉部分才是“文化旅游产业”。但是，当前文旅融合趋势加快，文化和旅游部组建，更促进了文化和旅游的融合。所以未来在金融支持政策的制定上，肯定还要关注这个趋势。
3. 从技术变革上，金融科技的发展，正在促进文化和旅游产业金融的进化，为产业发展提供更强大的资本驱动力
云计算、大数据、区块链、人工智能等技术方兴未艾，现代科技的发展正在影响着旅游业向现代化化转型，包括正在形成的智慧旅游，消费、企业运维和政府管理三方面都在实现智慧化。而相同的技术也成就了现代金融，最重要的特征是金融科技的兴起和新金融的发展。现代金融在服务于旅游产业的过程中，形成了旅游产业金融的新形态。在文化金融领域也是如此。
关于金融科技，巴塞尔委员会曾经有个从金融业务范畴角度进行的分类，而我们一般更强调技术本身的分类，包括云计算、大数据、区块链、人工智能，以及移动通信技术、物联网技术、生物识别技术、密码技术等相关重大技术等。结合这两方面，我们可以看到业务维度和技术维度形成了无数个节点，节点融合度有高有低，但每个节点都可能是重大变革的节点。金融科技是互联网金融的下半场，它与互联网金融的深度结合，对整个金融体系都产生了巨大影响。
从金融体系的要素与功能这两个大的方面看金融科技对金融的影响。在金融体系要素方面的影响：改变了金融市场格局；构建新的征信与金融风险防控体系。在金融体系功能方面的影响：便捷高效的支付手段；多样化的企业融资方式；多样化的消费金融方式；新型的理财服务模式等。
具体到文化和旅游方面来说，一方面，整体金融体系的变化必然惠及到文旅领域，另一方面，也有很多具有文旅特色的金融服务形态产生，这是令人期待的进化，如：更加了解客户融资需求；新型文化和旅游企业征信平台；新型的文化资源和无形资产评估与管理体系；新型文旅项目收益评估与证券化；文旅企业数字资产；文旅企业小额贷款；文旅项目股权众筹；新型文旅资产交易市场等。
云计算、大数据、区块链和人工智能等科技，既是一种金融科技，也是一种旅游科技。不论是科技直接应用于智慧旅游，还是通过金融科技服务智慧旅游，最大的受益者是旅游消费者。表层应用者往往不会意识到变革早已来临。但作为产业实践者和管理者，需要先行一步，未雨绸缪。现在看，金融科技还不到所谓“泡沫”时期，发展中出现一些问题都是正常的。云南省是文旅大省，对资本具有天然吸引力，在金融科技发展和智慧旅游发展的背景下，建议依靠比较优势，大力发展和利用金融科技，以文化、科技和金融为三元动力，切实推动新时代旅游产业发展。
文章来源：中经文化产业
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