为深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等部署，文化和旅游部近日印发《艺术发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平文化思想贯穿始终，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持创造性转化、创新性发展，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，以社会主义核心价值观为引领，以艺术事业高质量发展为主题，着力营造良好生态、提升原创能力、推动精品创作、培育优秀人才，激发全民族文化创新创造活力，更好发挥文化养心志、育情操的作用，助力人民精神生活共同富裕，为建设社会主义文化强国贡献力量。

《规划》提出，到2030年，艺术事业呈现高质量发展新局面。艺术质量显著提升，精品力作持续涌现，艺术供给更加丰富，重大文艺活动示范引领作用进一步凸显；艺术创新路径更加明晰，艺术表达形态与传播方式更加多元；艺术普及活动蓬勃开展，全民审美素养稳步提升；中国艺术学自主知识体系构建取得新进展，艺术评价标准更加科学，评奖机制更加完善，文艺评论的权威性、专业性、影响力持续提升；多层次艺术人才培育体系更为成熟，队伍结构不断优化；政策体系不断完善，艺术创作生产服务、引导、组织工作机制更加健全，艺术生态持续向好。

《规划》分别从精品创作、舞台艺术发展、美术发展、人才队伍建设、传播推广、科技赋能、艺术研究与评论、体制机制创新等8个方面提出重点任务，并设置相关专栏，明确有关项目，确保规划务实可行。

《规划》要求，要围绕规划确定的总体目标、重点任务和项目，细化任务清单、加强分类指导、强化政策引导、健全监测评估，推动各项工作按步骤、分阶段落地见效。

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《文化和旅游发展“十五五”规划》等，推动艺术事业高质量发展，编制本规划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平文化思想，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持创造性转化、创新性发展，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，以社会主义核心价值观为引领，以艺术事业高质量发展为主题，营造良好生态、提升原创能力、推动精品创作、培育优秀人才，激发全民族文化创新创造活力，更好发挥文化养心志、育情操的作用，促进人民精神生活共同富裕，为建设社会主义文化强国贡献力量。

工作中要做到：坚持党的领导。加强党对文艺工作的全面领导，确保党中央关于文艺工作的决策部署落到实处，推动艺术事业始终沿着正确道路前进。坚持人民至上。以人民为艺术表现主体和服务对象，把人民满意不满意作为检验艺术的最高标准，不断满足人民群众高品质、多样化的精神文化需求，让艺术发展成果更好更多惠及人民。坚持价值引领。培育和弘扬社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，以优秀艺术作品传递真善美、引领新风尚、凝聚正能量。坚持高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化文化体制机制改革，提升管理效能，坚持出成果与出人才相结合、抓作品与抓环境相贯通，促进各艺术门类及艺术品种协调发展，推动艺术质量全面提升。坚持守正创新。牢固树立马克思主义文艺观，坚持“两个结合”，高扬中华民族的文化主体性，探索新思路、新机制、新形式，以新技术新手段赋能艺术表达，在赓续文脉中彰显时代精神，不断开拓社会主义文艺新境界。

到2030年，艺术事业呈现高质量发展新局面。艺术质量显著提升，精品力作持续涌现，艺术供给更加丰富，重大文艺活动示范引领作用进一步凸显；艺术创新路径更加明晰，艺术表达形态与传播方式更加多元；艺术普及活动蓬勃开展，全民审美素养稳步提升；中国艺术学自主知识体系构建取得新进展，艺术评价标准更加科学，评奖机制更加完善，文艺评论的权威性、专业性、影响力持续提升；多层次艺术人才培育体系更为成熟，队伍结构不断优化；政策体系不断完善，艺术创作生产服务、引导、组织工作机制更加健全，艺术生态持续向好。

二、重点任务及项目

（一）加强统筹引导，推进精品创作

实施新时代舞台艺术质量提升行动，强化艺术创作选题规划，明确重点任务。推动题材结构优化与艺术品种合理分布，避免选题扎堆与形式趋同。加大重大题材创作规划与专项投入力度，确保反映时代气象、振奋民族精神的精品力作持续产出。服务党和国家发展大局，围绕重要时间节点完成党和国家重大文艺演出创作。积极引导多样化艺术创作，鼓励不同题材、不同风格的作品竞相涌现。探索建立艺术作品质量评价标准，构建符合艺术规律、体现时代要求的评价指标体系。常态化推进“深入生活、扎根人民”工作，推动文艺工作者扎实开展采风创作。

（二）落实戏剧振兴计划，推动舞台艺术发展

深入落实《戏剧振兴三年行动计划（2026—2028年）》，切实提高创作质量，增强活力。促进艺术门类协调发展，对不同艺术门类及艺术品种实施分类指导。引导各艺术门类坚守艺术本体，尊重创作规律，推动题材拓展与形式创新，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。兼顾原创精品孵化和传统经典活化，丰富演出剧目库。提升剧本文学性。推动戏曲传承发展，做好稀有剧种保护传承。推进话剧民族化探索，提倡反映现实生活、彰显民族美学精神的话剧创作。实施“时代交响”创作引导计划，优化歌剧、舞剧、音乐剧等创作生产机制，加强歌曲、舞蹈节目创作。做好曲艺资源挖掘整理，鼓励原创。推动杂技、魔术多样态发展。支持木偶、皮影焕新发展。推出更多符合少年儿童身心发展特点的艺术作品。合理配置艺术资源，加强对艺术发展相对薄弱地区的扶持。建立中小型剧（节）目专项扶持机制，支持各地结合实际，创作推出一批优秀中小型剧（节）目，形成“大中小”剧（节）目协调发展的创作格局。

（三）促进美术事业发展，提升整体质量水平

构建科学有序的创作组织体系，加强选题规划和创作引导，着力丰富美术创作样态，推动主题、题材、形式与风格相协调。扎实推进国家美术典藏计划，鼓励捐赠性收藏，持续完善国家美术藏品谱系。提升全国美术馆藏品管理信息化水平，逐步实现藏品资源信息化管理与共享。开展不同类型、形式的展览活动，进一步完善国家美术展览体系。组织实施国家重大美术展览项目，支持具备条件的美术馆举办固定陈列或长期陈列。大力开展美术公共教育活动，运用多种方式推动优质美术资源向基层延伸。

（四）健全人才培育机制，建强艺术人才队伍

健全人才选拔、培养、使用、评价、保障机制，培育形成规模宏大、结构合理的艺术人才队伍。依托文化和旅游人才培育计划、重大文艺创作项目等，集聚一批具有广泛影响力的文艺名家，壮大一批堪当重任的领军人才，挖掘一批潜力突出的青年骨干，实现人才队伍梯次均衡发展。充分发挥老艺术家“传帮带”作用。支持青年人才在重要剧目、重大演出、重点项目中担当主力。加强紧缺人才和特殊岗位人才培养。提升院团管理人才业务能力。持续推进美术馆、画院专业人才培养工作。搭建民营和基层文艺表演团体人才展示平台。深化艺术机构与院校合作，推动教学与实践深度融合。

（五）拓展渠道平台，提升传播效能

推动优质艺术资源直达基层，推进全民美育。持续擦亮艺术节庆展演品牌，统筹整合展演展示活动，提升整体传播效能。拓展艺术传播渠道，加强传播平台建设，关注艺术传播新业态，促进健康发展。坚持国际视野，加强国际传播，推出更多兼具中华美学精神及国际影响力的优秀艺术作品。

（六）关注新兴业态形态，探索科技融合应用

关注前沿科技在艺术创作、生产、传播与管理各环节的融合与应用。深化人工智能在艺术创作中的创新应用与风险挑战研究，探索建立人工智能参与艺术创作的管理、监测预警和处置机制。鼓励艺术机构与科技企业、研究机构合作，探索基于数智技术的艺术新业态。加强艺术领域技术应用标准研究，引导技术应用服务于艺术表达。积极推动互联网条件下新大众文艺健康发展。

（七）夯实理论研究基础，推动文艺评论发展

加强习近平文化思想研究阐释。深化“两个结合”特别是“第二个结合”的研究，推出一批高质量学术成果。深入推进中国艺术学自主知识体系构建和艺术发展规律、管理政策研究。充分发挥国家社科基金艺术学项目引导作用，推动成果转化。完善文艺理论评论工作激励机制，统筹艺术科研院（所）等相关力量，健全文艺评论常态化引导机制和工作体系。建强评论阵地，营造良好评论生态。

（八）推进体制机制创新，营造良好发展生态

强化艺术领域宏观管理，引导促进艺术健康发展。进一步完善艺术数据统计与分析体系，动态监测创作生产与市场反馈等关键指标。健全艺术创作生产全流程质量管理机制，加强关键环节的评估把关。推进主创酬劳制度改革。深化文艺院团改革，完善文艺院团建设发展机制，优化内部治理结构，提升专业化管理水平。充分发挥艺术委员会功能，加强对重要创作环节的论证和指导。健全专业人才转岗就业引导机制。推动美术馆规范化、专业化发展，探索实施分级分类管理与指导，研究推进美术馆相关政策制定工作，持续推动高质量收藏、高水平利用、高品质服务。提升画院在美术创作、学术研究、人才培养等方面的专业水平。强化文华奖的示范引领作用，完善评选标准，拓宽申报渠道，丰富参评剧（节）目题材、艺术品种，科学设置奖项和数量。加强国家艺术基金和地方艺术基金（资金）引导作用，优化资助结构，提升效能。落实意识形态工作责任制，守牢安全底线，压实主体责任，完善应急预案。深化艺德艺风建设，推动行业风气持续向好，为艺术繁荣发展营造良好生态环境。

三、实施与保障

（一）细化任务清单

围绕规划确定的总体目标、重点任务和项目，明确各项任务的责任主体、实施时限、具体要求和预期成果，形成“总体规划—年度计划—具体任务”的三级落实体系。建立任务清单，明确牵头单位、配合单位的职责分工。定期梳理进展情况、分析存在问题、研究解决对策，推动规划各项任务按步骤、分阶段落地见效。

（二）加强分类指导

针对不同艺术门类创作特点、发展现状和发展需求，制定差异化指导方案，推动各艺术门类均衡发展。兼顾东中西部、城乡之间艺术发展实际，对革命老区、民族地区、边疆地区给予倾斜支持，推动区域艺术协调发展。

（三）强化政策引导

完善配套政策体系，为规划实施提供有力保障。建立科学的考评激励机制，重实绩、求实效。积极宣传规划实施过程中产生的优秀成果，营造有利于规划实施的良好氛围。

（四）健全监测评估

建立规划实施动态监测、中期评估与总结评估机制。引入第三方评估，定期对规划执行情况、重点项目进展等进行跟踪分析。健全反馈调整机制，根据评估结果及时完善政策措施，确保规划落地见效。